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□記者 金月全

今年以來，扶溝縣科學(xué)劃分網(wǎng)格，優(yōu)選配強力量，明晰職責(zé)事項，規(guī)范運轉(zhuǎn)流程，建立黨建引領(lǐng)基層治理“全縣一張網(wǎng)”組織體系，織密基層治理“一張網(wǎng)”，鍛造基層治理“生力軍”，擰緊基層治理“責(zé)任鏈”，激活基層治理“新動能”，暢通服務(wù)全縣群眾“最后一米”。

科學(xué)劃分網(wǎng)格

織密基層治理“一張網(wǎng)”

堅持以黨的組織體系優(yōu)化網(wǎng)格治理體系，劃小做實微網(wǎng)格，選優(yōu)配強網(wǎng)格員隊伍，讓小網(wǎng)格凝聚起基層治理大合力。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，形成農(nóng)村“鄉(xiāng)、村、組、戶、人縱向到底”，城市“社區(qū)聯(lián)小區(qū)、干部聯(lián)網(wǎng)格、網(wǎng)格聯(lián)住戶”，單位駐地“職能部門和屬地雙重管理”的網(wǎng)格化治理體系。注重資源整合，統(tǒng)籌開展社情民意收集、矛盾糾紛化解、特殊人群管理等工作，實現(xiàn)“一格多用”。推動新時代文明實踐站、黨群服務(wù)中心等陣地與網(wǎng)格站點共建共享，讓群眾在家門口就能享受到便捷服務(wù)。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，每季度對網(wǎng)格劃分情況進行評估，根據(jù)人口流動、區(qū)域發(fā)展等情況及時優(yōu)化調(diào)整，確保網(wǎng)格劃分科學(xué)合理。

選優(yōu)配強力量

鍛造基層治理“生力軍”

建立動態(tài)調(diào)整機制，及時充實網(wǎng)格長、網(wǎng)格員隊伍。全縣配備專職網(wǎng)格員1451人，兼職網(wǎng)格員、志愿者210人。為每個網(wǎng)格配備“一警兩員”，形成“一網(wǎng)多員”的管理模式。完善培訓(xùn)體系，建立定期培訓(xùn)機制，每年對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展2次以上培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的政治素質(zhì)和溝通協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置等能力，并建立“老帶新”結(jié)對幫扶機制，幫助新網(wǎng)格員快速適應(yīng)崗位。強化正向激勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，把表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員優(yōu)先列為黨員發(fā)展對象、納入村級后備力量，增強網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的責(zé)任感和榮譽感，全面激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

明晰職責(zé)事項

擰緊基層治理“責(zé)任鏈”

堅持“三化”工作法，厘清權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)推進精細化治理、精準化服務(wù)。職責(zé)明晰化，整合部門職能和資源，納入網(wǎng)格管理服務(wù)體系，統(tǒng)籌開展社情民意收集、矛盾糾紛化解、特殊人群管理等工作，切實做到“網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。事項清單化，建立健全網(wǎng)格事項準入清單，探索建立網(wǎng)格事項負面清單，編制網(wǎng)格事項分類目錄，將收集到的各類問題細致劃分，建立分類臺賬，確保事項無遺漏。準入規(guī)范化，實行事項準入聯(lián)審制度，新增事項經(jīng)多部門聯(lián)合審查，評估其合規(guī)性、必要性與可行性。建立事項退出評估機制，清理長期未發(fā)生或可替代的事項，優(yōu)化網(wǎng)格權(quán)責(zé)。

規(guī)范運轉(zhuǎn)流程

激活基層治理“新動能”

建立健全吹哨、分哨、報到、評價、考核等全鏈條制度體系，凝聚快速響應(yīng)、協(xié)同辦理工作合力。優(yōu)化運行機制，建立“14310”閉環(huán)運行機制，確保第一時間響應(yīng)群眾訴求、完成事件辦理。今年以來，全縣網(wǎng)格員通過“網(wǎng)格通”APP上報處理各類事項48776件，排查化解矛盾糾紛2417起。強化跟蹤督辦，通過定期檢查、隨機抽查、群眾評議等方式督促落實，對事項辦理長期無進展的責(zé)任單位實行掛牌督辦，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映集中事項、臨期辦理事項、超期未結(jié)事項“三個必督”，確保移交工作應(yīng)辦盡辦、能辦快辦、真辦實辦。注重結(jié)果運用，按照“一事一評”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從報到效率、事項辦理、群眾滿意度、履職盡責(zé)四個方面對報到部門進行評價，縣綜治指揮中心對“吹哨事項”辦理情況進行審核歸檔。把“基層吹哨、部門報到”工作納入高質(zhì)量黨建綜合考評、黨委（黨組）抓基層黨建責(zé)任制述職評議和巡察工作內(nèi)容，與干部提拔、職級晉升、經(jīng)費保障等掛鉤，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的基層高效能治理工作格局。

下一步，扶溝縣將持續(xù)構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，為我市黨建引領(lǐng)基層高效能治理貢獻扶溝力量。