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近年來，周口大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。但是，周口作為中小城市，與一 、二線城市相比仍存在一定差距。做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，是周口打造經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。

周口數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的現(xiàn)狀

智能制造初見成效。周口緊緊圍繞食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)和裝備制造、電子信息、新型建材三大新興產(chǎn)業(yè)做文章。積極實(shí)施“四大行動(dòng)”，構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能，支持引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施智能化、數(shù)字化改造。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模。近年來，周口積極引進(jìn)華為、浪潮、京東等多家數(shù)字企業(yè)入駐周口數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，形成了“1+2+3+6”的發(fā)展架構(gòu)，即一個(gè)平臺(tái)：周口數(shù)字產(chǎn)業(yè)園；兩個(gè)基地：數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和直播電商產(chǎn)業(yè)基地；三個(gè)中心：沙潁云計(jì)算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心、5G應(yīng)用中心；聚焦六大領(lǐng)域：智慧金融、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智能制造、人工智能、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。

電子商務(wù)發(fā)展平穩(wěn)。目前，周口建成運(yùn)營8家電商產(chǎn)業(yè)園，形成淮陽鞋帽、鹿邑化妝刷、項(xiàng)城護(hù)士服等優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)群。推動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)31家，其中，11家獲得省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)稱號(hào)。

周口數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

復(fù)合融通的新型數(shù)字人才存在結(jié)構(gòu)性短缺。從周口當(dāng)前人才隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才占比較大，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等高端人才相對(duì)缺乏，特別是適應(yīng)“數(shù)實(shí)”兩經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的復(fù)合型人才、融通型人才、應(yīng)用型人才等少之又少。

引領(lǐng)型數(shù)字示范項(xiàng)目、標(biāo)桿企業(yè)欠缺。目前，周口在數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模、頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育上存在“集而不群”“聚而不合”“多而不強(qiáng)”的瓶頸制約。數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化率均處于起步階段，高水平的數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先導(dǎo)區(qū)數(shù)量少。

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡，新型服務(wù)供給不足。數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型人才欠缺和技術(shù)應(yīng)用水平較低，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型成本高和資源投入不足又使得中小企業(yè)不能轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型見效慢、協(xié)同差、成果不明顯使得中小企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型信心不足而不敢轉(zhuǎn)。

周口促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的路徑

要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝上“新農(nóng)具”，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化、綠色化改造升級(jí)，利用5G、北斗導(dǎo)航等系統(tǒng)裝載農(nóng)機(jī)，推動(dòng)區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更大范圍應(yīng)用。要利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)和轉(zhuǎn)型。要加快推進(jìn)線上營銷、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。

要圍繞先進(jìn)計(jì)算、智能傳感器、新型顯示和智能終端等優(yōu)勢(shì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，按照建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的思路，打造一批具有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)能力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)，形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

要鼓勵(lì)百度等國內(nèi)知名數(shù)字化服務(wù)商在周口設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；支持周口市內(nèi)自動(dòng)化、信息軟件服務(wù)等科技企業(yè)向行業(yè)數(shù)字化服務(wù)商轉(zhuǎn)型，創(chuàng)立周口自主品牌數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)；要為不同行業(yè)、不同企業(yè)提供第三方數(shù)字化專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，加快培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、供應(yīng)商，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。

要建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，針對(duì)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、共享、應(yīng)用、刪除、歸檔等全過程中的安全問題，加強(qiáng)云平臺(tái)安全管理。實(shí)施數(shù)據(jù)安全審查制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)體身份進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)。完善數(shù)字安全事件應(yīng)急預(yù)案，健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)機(jī)制。

要構(gòu)建政府監(jiān)管、平臺(tái)自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元主體共治的全方位、多領(lǐng)域、立體化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和數(shù)字治理體系。政府應(yīng)著重于平臺(tái)的壟斷、負(fù)外部性等方面的治理；企業(yè)應(yīng)著重于數(shù)字技術(shù)的算法價(jià)值觀構(gòu)建、負(fù)面信息傳播等方面的監(jiān)督和治理；科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者主要對(duì)數(shù)據(jù)信息非法使用、成果抄襲等進(jìn)行監(jiān)督；行業(yè)協(xié)會(huì)要全面推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

目前，周口數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展處于2.0時(shí)代：加速相融階段，需要更多資本力量的加持，為“數(shù)實(shí)”兩經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展注入資金“活水”。通過構(gòu)建多元融資模式，為周口數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展提供新引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：周口市委黨校）