2023年09月20日
城市規劃示意圖
□記者 何晴
城市空間更新是城市高質量發展的必由之路。
周口作為人口大市、農業大市、經濟大市和新興工業城市，區位優勢明顯，涉農產品豐富，人力資源充裕，文化底蘊深厚，產業基礎完備，發展潛力巨大。在對全市國土資源稟賦、地域空間、產業優勢進行深入研究的基礎上，我市堅持“臨港新城、開放前沿”發展定位，以“前瞻30年”的眼光想問題、作決策，在川淮商一體化背景下，聚焦川淮打造新的增長極，努力提升區域協調發展承載力和輻射力，充分發揮中心城區在“一中心兩組團五衛星城百鎮千村”全域空間格局中的“頭雁作用”，不斷完善城市功能，提升城市品質和形象，讓周口成為一座宜居之城、幸福之城。
科學規劃 拓展城市生長空間
“道路修好后，我請你們施工隊吃飯。”市城鄉一體化示范區許灣街道郭莊村一村民談起平安大道東延工程時滿心歡喜地說，“通車后，我們去川匯區、淮陽區和周口東站就更加方便了，順著G106國道去項城市也方便多了。”
記者近日在平安大道東延工程施工現場看到，筆直的道路雛形初現，寬闊的路基上施工機械來回穿梭，一派繁忙景象。目前，該工程在道路建設方面，路基清表、開挖已全部完成；在橋梁建設方面，劉拱堂橋已具備通車條件，新運河橋鉆孔灌注樁、系梁、立柱均已完成，老運河橋正進行樁基混凝土灌注，大廣高速分離式立交橋已建成投入使用。
據了解，平安大道東延工程全長9.47公里，雙向八車道，與目前已建成的周淮路、文昌大道相平行。該工程西起市城鄉一體化示范區，東至G106國道淮陽區王店街道，是連接示范區和淮陽區的重要通道，也是對省干線道路的有力補充，對優化我市城市道路框架、完善既有通道功能、改善區域交通路網具有重要意義，同時能有效促進兩個區域城鄉一體化的融合和城市化發展，進一步拓展中心城區發展空間，為中心城區“起高峰”提供堅實的交通保障。
科學規劃是城市建設的“指明燈”和前進的“方向標”。
2022年以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于國土空間規劃工作的重要論述，按照前瞻30年、編細15年、編實“十四五”的要求，圍繞構建“一中心兩組團五衛星城百鎮千村”的全域空間發展格局，高標準編制國土空間規劃，科學謀劃縣域城鎮空間布局，不斷提升規劃的前瞻性、科學性、可行性，為高質量建設現代化周口提供了更有力的空間保障。
市委五屆四次全會也強調，要突出抓好全域空間發展格局構建，以完善和優化城市功能為主推進川淮片區建設，加快形成川淮商一體化的中心城區發展格局，做大做強中心城區龍頭，以龍頭帶動形成“一中心兩組團五衛星城百鎮千村”全域空間發展新格局，著力加快城鄉融合發展。《周口市國土空間總體規劃（2021—2035年）》顯示，“一中心”里的“中心城區”包含川匯區、淮陽區和商水縣。
據市國土空間規劃編制研究中心工作人員介紹，川淮片區作為周口一體化城區空間基點，將打造周口城市發展新引擎，輻射帶動周邊區域，進一步錨固川淮商一體化發展格局，形成規劃人口300萬的城區規模，并聯動西華、項城兩個組團，推動實現周口“一中心兩組團”的城市發展格局，同時以傳承創新川淮人文基因、提升濱水生態活力、集聚新型創新產業為抓手，打造周口匯聚創新人才的新家園和中國式現代化城市典范。
“城”勢而上 釋放城市發展潛能
一條條高速公路穿越三川大地，一艘艘貨輪鳴笛入港，一列列火車呼嘯前行……今天的三川大地日新月異，一張前所未有的“公、鐵、水、空”交通運輸網通暢四方，為推動實現“一中心兩組團”的城市發展格局提供著不竭的發展動能。
作為我省僅有的幾個港口城市之一，周口被列入全國36個內河主要港口城市名單，航運優勢正轉化為資源優勢，區位優勢正不斷釋放著發展動能。今年以來，我市瞄準“臨港新城、開放前沿”發展定位，加快港口體系和能力建設，港口貨物吞吐量逐月增加，已開通20條國內外集裝箱航線，鄭埠口復線船閘投入使用，西華逍遙港開始運營，沈丘劉集周鋼碼頭帶式輸送機和遠程控制全部建設完成，劉灣洪瑞碼頭二期改擴建工程正在開展土地征遷工作，沙潁河周口至省界航道提升工程正在推進，《周口港口史》編寫已完成初稿……
我市搶抓構建新發展格局的歷史機遇，圍繞打造內陸開放新高地，持續完善交通基礎設施，大力發展多式聯運，不斷拓展對外開放大通道。
境內6條高速穿境而過，陽新、蘭沈高速加快建設，漯阜鐵路連貫東西，平漯周高鐵先行用地段已經開工建設，濮新高速（寧沈段）Ⅵ標周口全境主線貫通；周口機場一體化運營管理合作協議簽訂、周口民用機場項目可行性研究報告評估會議召開……周口市民用機場項目建設不斷向前邁出關鍵步。
周口“公、鐵、水、空”四位一體的多式聯運樞紐正在形成，中心城區成為“龍頭”，帶動形成“一中心兩組團五衛星城百鎮千村”全域空間發展新格局的藍圖正在一筆筆勾勒成“實景圖”。
“龍頭”引領 打造文化宜居之城
我市國土空間特征為平原地理格局，市域范圍內城市結構呈散點分布，缺乏強核心支撐帶動整體發展。如何打破這一桎梏，讓中心城區成規模、聚人氣？持續優格局、補短板、提品質，進一步做大做強中心城區，努力提升片區協調發展承載力和輻射力是解題關鍵。
中心城區重點項目建設備受關注——
目前，沙潁河城區段綜合治理三期工程已取得明顯成效。走進大慶路至八一大道段北岸濱河公園，河堤上綠樹成蔭、花草錯落有致，一條條健身步道縱橫交錯，兩岸道路平整干凈，一幅水清、岸綠、景美的畫卷正徐徐鋪展。正在建設的環湖路工程一期工程路床即將成型，其中環湖北路項目濱臨引黃調蓄水域，這片水域似“墨”，為周圍基礎設施建設提供潑墨作畫的條件；環湖北路項目似“筆”，大干快上為城市發展注入強勁動能。
南寨歷史文化街區初顯輪廓——
我市以申創國家歷史文化名城、推進老舊街區保護為抓手，一方面延續文脈、留住鄉愁、銘刻記憶、煥發活力，另一方面開展沙潁河城區段綜合治理、周家口南寨歷史文化街區保護更新等，讓古老與現代交相輝映。其中，濱河渡口文化帶已經初步建成小渡口、大渡口、磨盤山、三道口、劉渡口、鹽渡口六大景觀區，沿河步道改造工程也在推進中。
公共服務設施建設加快推進——
東新區便民服務中心、李莊便民服務中心建設均在加快推進中，“一刻鐘便民生活圈”建成后，將滿足居民在購物、服務、醫療、餐飲、教育、文化等方面的需求，讓居民的生活便利程度大大提高、幸福感不斷增強。此外，市城鄉一體化示范區首個高端全齡康養社區即將進入施工階段。
周口，這座國家區域中心港口城市、河南省區域中心城市、歷史文化名城，如今正散發著現代化的動人光彩，在“建設一個開放、富庶、美麗的新興臨港城市”的未來發展愿景中，正一步一個腳印，把愿景變成現實。②18
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