????艾力更·依明巴海副委員長在省市領導劉滿倉、徐光的陪同下，到五得利面粉有限公司檢查指導工作。記者 王映 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 10月15日至16日，全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海帶領全國人大常委會安全生產法執法檢查組蒞臨我市，就《中華人民共和國安全生產法》貫徹落實情況開展執法檢查。

????省人大常委會副主任劉滿倉，省人大常委會財經預算工委副主任張玉民，市領導徐光、李云、楊永志、王田業、王平，以及省安監局、省農業廳有關負責人陪同調研或參加座談。

????15日下午，艾力更·依明巴海一行冒雨先后到益海周口糧油工業有限公司、中央儲備糧周口直屬庫、黃淮農產品物流市場、五得利面粉有限公司，通過實地察看、現場提問、隨機抽查、模擬演練等形式，詳細了解企業產品安全生產流程、安全生產責任落實等情況。

????16日上午，檢查組召開座談會，全國人大財政經濟委員會委員李禮輝就此次執法檢查的目的和重點進行說明。市委書記、市人大常委會主任徐光致辭。商水縣政府及部分鄉鎮黨委、村黨支部、專業合作社就貫徹落實《安全生產法》進行匯報，并針對工作中存在的問題提出意見和建議。

????徐光在致辭中對艾力更·依明巴海副委員長一行來周開展安全生產執法檢查表示歡迎，向關心支持周口工作的全國人大、省人大表示衷心感謝，并簡要介紹了周口基本市情和經濟社會發展情況。徐光說，周口市委、市政府歷來重視政治安全、社會治安、安全生產、信訪穩定、輿情安全“五大安全”，特別是新修訂的《安全生產法》施行后，市委中心組迅速將其納入學習內容，制定出臺《關于加強安全生產工作的意見》，建立了“黨政同責 一崗雙責”“三管三必須”和“屬地管理”的安全生產責任體系；堅持把安全生產工作與群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育緊密結合，組織市縣及市直單位主要負責人開展安全生產“百千萬”對話談心；組織專家開展“送法下鄉、下基層”和安全教育“五進”活動，進行為期8個月的集中宣傳；部署開展“安全創建”“三查三保”“五查五促”系列活動，全市上下形成了學習新《安全生產法》、貫徹新《安全生產法》、自覺遵守新《安全生產法》的濃厚氛圍，有力推動了新《安全生產法》的貫徹落實，依法安全生產的觀念更加深入人心，一大批安全事故隱患得到及時消除，安全生產違規違法行為得到有效治理，安全生產責任事故連年下降，新《安全生產法》施行以來，全市沒有發生重特大安全生產責任事故。

????徐光表示，周口將以此次檢查為契機，思想再重視、措施再強化、作風再務實，舉一反三，認真整改，消除隱患，促進安全生產形勢繼續保持穩定好轉態勢，推動平安周口建設不斷取得新成效。

????艾力更·依明巴海在講話中充分肯定了周口貫徹落實《安全生產法》所做的努力和取得的成績，認為“周口作為一個農業大市、人口大市、快速發展的工業大市，安全生產工作措施有力，成效明顯，實屬不易”。

????艾力更·依明巴海指出，周口市委、市人大、市政府高度重視安全生產工作，縣、鄉、村三級安全生產監管責任逐步落實，市、縣兩級都成立了安全生產執法機構，鄉鎮全部設立了安全生產監管辦公室，明確了專職或兼職安全監管人員，交通、住建、農業等有關部門也調整充實了安全生產監管人員，同時采取多種措施，全面宣傳貫徹新《安全生產法》，加大了執法監督力度，督促企業落實主體責任，取得了明顯成效。目前，周口市各級政府和企業的安全意識、安全責任、安全能力有了很大改善和提高。

????就進一步貫徹落實好新《安全生產法》，艾力更·依明巴海強調，一要更加重視農村和農業安全生產。當前，隨著農業生產方式發生根本性變化，農村建設的快速發展，以及全面建成小康社會要求保障農村和農業安全，迫切要求各級黨委、政府把城市和農村作為一個整體考慮、統籌規劃、設計、建設、管理，解決城鄉脫節、重城市輕農村的問題，解決農村和農業安全生產問題，實現安全生產城鄉一體化。周口是農業大市、人口大市，也是新農村建設的前沿，希望周口率先突破，在實現安全生產城鄉一體化上闖出一條新路，為全國創造經驗。二要更加重視發揮鄉鎮等基層的作用。鄉鎮、街道是安全生產工作的基礎。加強鄉鎮街道安全監管，落實鄉鎮政府、街道辦事處的安全監管責任，健全安全監管工作機制，實現安全監管重心下移、關口前移，對于有效預防和減少各類安全生產事故，推動經濟社會安全發展，具有十分重要的作用。當前，在安全生產工作中還存在安全監管力量、經費、裝備不足等問題。對此，我們要轉變觀念、調整思路，在監管體制機制和方式方法上改革創新。要根據監管對象的風險高低，全面實行分級分類管理，監管力量的分配要突出重點，填補盲點，提高安全監管效率。要發揮信息技術等現代化技術作用，通過科學管理和技術進步，從根本上解決安全生產問題。要推進市場機制在安全生產中的作用，注意發揮專業服務機構、保險等市場機制的作用，通過政府購買服務等方式，引入安全生產專業服務機構和各類社會中介機構，為政府和企業提供雙向的專業技術服務。三要更加重視落實生產經營單位主體責任。貫徹實施安全生產法的關鍵在于落實企業主體責任，各地要進一步明確企業負責人是企業安全生產的第一責任人，切實增強安全責任意識；要建立健全企業安全生產責任體系，從企業負責人到車間、班組，再到安全員和職工，逐級明確安全生產職責；要促進生產標準化，在加快標準體系建設的基礎上，做到項目設計、設備設施、工藝流程、產品質量嚴格符合標準；要加強技術創新，通過設備設施的改造升級和先進技術的應用，提高安全生產水平；要提高人的素質，通過教育培訓，強化安全意識，提高安全技能。

????劉滿倉在主持座談會時表示，艾力更·依明巴海副委員長的講話闡述了安全生產的重大意義，科學分析了農村安全生產的形勢，指出了今后需要注意的問題，對今后的工作提出明確要求，希望周口認真梳理全國人大檢查組的意見和建議，深入學習，領會領悟，強化措施，狠抓落實，重拳治理，努力使安全生產工作再上新臺階。

????全國人大財政經濟委員會委員高翔，全國人大常委會委員秦順全，全國人大代表、昆侖能源有限公司黨委書記、副總經理劉志，全國人大代表、伊川電力集團總公司董事長戴松靈，以及農業部、國家安全監管總局有關負責人隨同開展執法檢查。