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??? （一）滄海桑田，物換星移。沙潁河兩岸，有著5000多年文明歷史的豫東平原上，一次思想解放的大潮正激越澎湃。周口人民意氣風發，豪情滿懷，在希望的田野上，精心描繪富民強市新跨越的宏偉藍圖。開發區人心無旁騖，不等不靠，同心同力，積極主動融入實現富民強市、全面建設小康的偉大實踐。

　　（二）大思路決定大戰略，新起點需要新作為。“站在新的起點上，我們如何持續經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，取得新的作為”、“如何把市三次黨代會提出的目標任務落到實處，實現富民強市新跨越”，是一記時代的考問，是一聲響徹時空的鞭策，是一聲嘹亮的沖鋒號，而答案就是認清形勢，搶抓機遇，轉變作風，優化環境；行動是提高“三力”，形成共識，務求工作實效，加快跨越發展；方法是正確處理好“三種關系”，樹立“三種形象”，提高“三種能力”。

　　（三）認清自我找差距，凝聚人心振士氣。回顧開發區的發展歷程：1992年在中心城區西北部拓展“北大荒”；2004年遷至市區南部，組織23個偏遠村莊，重新開辟“根據地”；截至2008年，有工業企業13家、商貿物流業11家、房地產業6家；曾一度產業布局“游擊戰”，城市管理“粗放式”，“靠貸款搞建設、靠負債還債務”模式定型，“蓋房賺大錢、鬧事能致富”之風泛濫。一個個制約發展的難題接踵而來，一宗宗亟待解決的問題不期而至，廣大干部群眾在困局中苦熬，在苦熬中等待，在等待中盼望……

　　既是中心城區重要一級，又是對外開放的“橋頭堡”，肩負市委、市政府重托，滿載中心城區人民期望，開發區人必須認清形勢，找準癥結，危中求穩，破難解縛，解放思想求突破，聚精會神抓發展，靠“三力”增信心，靠“三力”謀跨越，靠“三力”上臺階，以產帶城，以城促產，綜合用力，協調發展，綜合實力持續增強，產業層次不斷提升，現代城市形象展露芳華，為做大做強中心城區、推進周商一體化畫上了濃墨重彩的一筆。

　　三年多來，開發區規模以上工業增加值等主要經濟指標占中心城區比重由2008年的50%左右提高到現在的70%以上，財政一般預算收入等主要經濟指標實現了三年翻三番，但這只是“萬里長征走完了第一步”。這就要求開發區人“繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風”，做到“四個到位”，嚴守“六個一律”，認清形勢，搶抓機遇，持續求進，開拓創新，增強綜合實力，提高支撐能力，繁榮城市經濟，改善居民環境，創造就業空間，構建和諧社會。

　　（四）發展持續推進，“大考”正在進行。認真剖析自己不難發現：開發區當前產業發展不平衡，產業鏈條短；招商項目產業層次不高，拉動力強的重大項目不多，發展后勁不夠厚實；一些基層干部的大局意識淡薄，工作效率不高，執行力不強；部分基層干部的城市管理水平和意識還不夠強，工作按部就班，缺乏創新意識和緊迫感。

　　“提高凝聚力、創新力、執行力，加快實現富民強市新跨越”，體現了強烈的憂患意識，是對現實優勢與困難的清醒判斷，是對未來機遇與風險的洞察預見，是對1100萬人民福祉和周口前途命運的深謀遠慮，也是對領導干部執政能力的錘煉、領導方式的“大考”。對開發區而言，這一順天時、占地利、關人和、系民生的精辟論斷，既是教導，又是方法；既是旗幟，又是綱領；既是拉力，又是推力；既是抓手，又是向導。

　　開發區曾經是幸運的，在砥礪奮進階段有一種力量激勵前行；開發區現在更是幸運的，在跨越發展階段有一面旗幟指引方向。

　　（五）注重“三個關系”，實現“三個突破”。注重繼承與創新的關系，實現發展思路新突破。在繼承傳統定位工業基地“獨輪車經濟”的基礎上，下大力氣招商引資，強力推進項目建設，靠產業支撐城市，靠產業建設城市，靠產業提升城市，工業和城市“雙輪驅動”，打造產業高地、經濟重地、宜居福地。注重穩定和發展的關系，實現平安建設新突破。牢牢把握“改革是第一動力、發展是第一要務、穩定是第一責任”，穩中求進，進中求穩，發展與穩定同步，穩定與發展共行，“走基層、聽民聲、解難題、辦實事”，重心下移，深入基層，堅守一線，實現平安建設與和諧社會互融共進。注重當前與長遠的關系，實現發展形態新突破。立足當前，放眼全局，著眼長遠，提升產業層次，促進產業集聚，力爭在發展形態上從“點軸式”拓展到“組團式”布局，從“攤餅式”擴張到“跳躍式”發展，從單純“工業孤島”到集工業化、城市化為一體的“新經濟平臺”，為中心城區經濟社會持續快速發展提供有力支撐。

　　（六）強化“三種意識”，實現“三個提升”。強化機遇意識，實現主導產業新提升。鼓勵企業開展技術創新，增強企業核心競爭力，優化和提升農副產品精深加工、高新生物醫藥、精密機械制造等主導產業層次，增強支柱產業帶動作用。強化開放意識，實現招商標準新提升。站在中心城區長遠發展角度，轉“招商引資”為“招商選資”，自動加壓，提升標準，瞄準國內500強，盯住行業前30強，積極洽談，贏得先機，靠開明聚人氣，靠開放贏商機，增強發展活力，打造開放高地。強化責任意識，實現干部思想素質新提升。創新機制，加強管理，拉高標桿，創先爭優，在經濟建設一線摔打鍛煉干部，在潛移默化中熏陶干部，提振干事創業的勁頭，提升團結協作的凝聚力，增強主人翁責任感。

　　（七）提高“三種能力”，加快?“三化”協調發展。提高科學謀劃能力，以改善居民環境、建設安置區為抓手，推進新型城市化快速發展。抓住關鍵問題，把握主要矛盾，整治私搭亂建，加強城市管理，優化中心城市布局，培育整體競爭優勢。以做大總量、優化結構為抓手，推進新型工業化快速發展。堅持“三具兩基一抓手”的工作方法，“具體抓、抓具體、一竿子插到底”，以加快轉型升級、提升支撐能力為著力點，以壯大傳統產業、培育新型產業為方向，加快推進娃哈哈飲料生產、山河光電、五得利三期等30多個重點項目及3個“雙十五”工程和11個“市100個重點工業項目”建設，壯大產業規模，打造產業高地。提高創新發展能力，以完善功能、精細管理為抓手，推進服務現代化快速發展。敢于先行先試，勇于探索實踐，善于創新突破，以創新破解難題，以創新加快發展，全力推進紅星美凱龍、美的物流園、盛豐物流園及周口新火車站、市汽車綜合客運站、開發區企業服務中心暨職工家園、高新科技工業園標準化廠房、協和骨科醫院暨開發區人民醫院、市第六人民醫院暨開發區中心醫院、天鵬皇朝社區廣場等項目，做大做強黃淮物流大市場和恒豐建材家居大世界，謀劃、打造新火車站周邊現代物流園區和蓮花路精品一條街，進一步創新城市管理機制，完善城市功能，提升城市品位。

　　（八）“轉”無止境，“優”無盡頭。轉變工作作風，轉變領導方式，轉變經濟發展方式；優化經濟環境，優化人文環境，優化生態環境。“轉”無止境，“優”無盡頭，只要敢于正視現實，敢于破難解縛，敢于創先爭優，敢于較真碰硬，跟上時代步伐，肩負跨越責任，團結拼搏進取，深入開展“作風轉變暨環境創優”活動，嚴肅工作態度，嚴謹工作作風，嚴明工作紀律，對重要事項和重點項目親力親為、靠前指揮、身先士卒，就一定能夠打造開發區更加美好的明天。

　　（九）千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。提高“三力”，是加快實現富民強市新跨越的必然要求和希望所在，是一場影響深遠的偉大實踐，是當代周口最朝氣蓬勃的事業。只要我們同心同德、求真務實、銳意進取、扎實奮斗，就一定能合力描繪一幅生動壯闊的新畫卷。

　　（十）開發區這片熱土，風景這邊正好。開發區人正乘著求真務實的東風，和著全市追趕跨越的鏗鏘腳步，保持一股精氣神和加快發展的強大合力，以申報國家級開發區為契機，積極融入中原經濟區建設，加強“三力”建設，打造中心城區快速發展的產業高地、經濟重地、宜居福地。

　　提高凝聚力創新力執行力

　　加快實現富民強市新跨越