??? 記者 皇甫秀芹 通訊員 張本寶 賀繼俊
??? ２００９年高考后，鄲城縣再次吸引了人們驚羨的目光。僅鄲城一高就有５名學生被北大、清華錄取。考生趙玉現以６８８分的成績居全市理科第一名。同時，該縣奪得二本以上上線率、文科全市前１０名考生所占人數、文科一本上線人數、文科一本上線率、文科二本上線率、藝術類本科上線人數、藝術類本科上線率７個周口市第一名。此外，該縣一本、二本、三本上線人數和上線率、增長率等各項指標穩穩占據全市領先位置。
另外，鄲城教育還取得了一連串兒耀眼的成績：全國幼兒教育先進縣、河南省“兩基”工作先進縣、河南省職業教育強縣、河南省義務教育均衡發展成效顯著縣……近兩年來，周口市高中管理現場會、學校后勤管理現場會、關愛留守兒童現場會、師德建設現場會相繼在鄲城縣召開。
鄲城教育高速崛起令人刮目相看。無獨有偶，去年以來，鄲城經濟在全球金融危機的大背景下一路逆勢走強。“鄲城現象”引起了眾多媒體的廣泛關注。
教育是一只會下“金蛋”的雞
在一般人眼中，學校光花錢，不納稅。因此，有人謔稱教育是只不下蛋的雞，對教育投了錢也顯不出政績。但是在鄲城，教育卻成了縣委、縣政府的寵兒。該縣把教育作為民生之本、社會發展之基，舉全縣之力辦教育。鄲城縣委書記劉占方、縣長陳志偉被人們譽為“教育書記”、“教育縣長”。在鄲城教育發展的每個關鍵時期，他們總是及時提出指導性意見，并經常下鄉深入學校調研，現場辦公，為學校解決實際問題。教師補充、城區學校建設、職業教育攻堅……一個個教育重大問題在他們的過問下已經或正在解決。
在鄲城，經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保證教育投入，公共資源優先滿足教育發展需求，各類教育工程配套資金和中小學生均公用經費資金足額保障，教師工資及時足額發放。這幾年鄲城縣搞新區開發，新區發展很快，土地也升值很快。然而，鄲城縣委、縣政府卻在寸土寸金的西三環與西四環之間預留９００畝土地用于建設教育園區。為給學校建設讓路，幾個縣直單位已從教育園區規劃用地中遷出。為調動教師干事創業的積極性，營造全社會尊師重教氛圍，鄲城縣委、縣政府每年都召開教師節慶祝表彰大會，獎勵那些為促進教育事業發展做出突出貢獻的功臣。
教育成了鄲城縣促進經濟發展、社會和諧的動力源。在培養和造就大批人才的同時，教育發展水平的快速提升，樹立了鄲城縣的良好形象。學校建設帶動了相關產業發展，加快了縣城新區建設。教育的均衡發展，使城鄉孩子都能上學，使留守兒童得到關愛，促進了社會穩定和諧。許多外出務工的家長聽說自己留守在家的孩子受到關愛后，紛紛寫信表示感謝。縣長陳志偉說，發展教育，利在當代，功在千秋。教育不但是只會下蛋的雞，而且是只會下“金蛋”的雞。
??? 教育的事就是我們的事
縣委、政府的大力倡導，主要領導的身體力行，鄲城百萬人民都把教育當成自己的事情。有困難，大家爭著出錢出力；有問題，大家爭著想辦法、出主意；有成績，１３０萬鄲城人民為之振奮。按縣委、縣政府的安排，全縣１１２個單位都聯系一所學校，榮譽共享，責任同擔。教師節，各鄉、村在經費十分緊張的情況下，都捐款、購物表彰慰問教師。２００８年教師節，秋渠鄉秋渠行政村主任王永安，在村里實在拿不出錢的情況下，從孩子準備結婚的錢中拿出８０００元，給秋渠小學教師買了雨傘、膠鞋等慰問品，還自己掏錢為學校２０名困難學生每人訂了一份《小學生學生報》。
縣直單位支持教育更是不甘落后。教育上有活動，要人出人，需要什么設備就上什么設備。財政局將教育經費全額納入財政預算，優先保障教育支出；為給教育爭取項目，縣發改委一位副主任一連幾天加班連生病的妻子都顧不上照顧；縣建設局在教育工程項目建設中減免收費，全程監理；縣衛生局每年都組織縣城各大醫院為教師免費體檢；縣公安、工商、文化、衛生、交通、安監等部門定期開展學校周邊環境集中整治，縣紀檢、監察部門向重點學校派出特派員，進行掛牌保護；工會、婦聯、共青團等部門廣泛開展多種形式助學活動；縣財鑫集團設立的獎助學資金已資助縣一高學生２０００多名。在關愛留守兒童工作中，各單位為留守兒童及所在學校捐款近１００萬元。鄲城縣教體局黨組書記、局長于秀邦對記者說：“教育受到的關注和愛護，教師受到的尊重和優待，讓全體教育人都倍受鼓舞，同時更感到了肩上的壓力和責任！”
以人為本是教育發展必須遵循的原則
以人為本，讓所有孩子都上好學。一是加快學校布局調整。撤并生源不足、辦學條件差的學校，集中師資和資源建設優質學校。二是加快農村學校硬件設施建設步伐。在各種教育工程實施過程中，向農村學校傾斜。三是加大薄弱學校扶持力度。近兩年縣財政累計往農村薄弱學校傾斜資金９００余萬元。四是努力優化農村學校育人環境。制定《鄲城縣生均公用經費管理使用辦法》，規定生均公用經費的２０％以上要用于校園環境建設，每年都召開學校“四化”建設現場會，近兩年全縣校園“四化”建設總投入超過１０００萬元，學校環境美了，返鄉就讀的學生多了，不少學校已經成為新農村建設的一大亮點。２００８年，鄲城被評為全省義務教育均衡發展成效顯著縣。
在建設農村學校的同時，籌集資金加快城區學校建設和改造，有效解決城區學校大班額問題。一是加快城鎮老學校升級改造。去年投資１００萬元，對縣實驗小學進行了改造。二是啟動教育園區建設。教育園區占地８５０多畝，建筑面積近２５萬平方米，能容納各類學生近２萬名，整個教育園區計劃三年完成。目前，園區正進行總體規劃和平面及立體設計，９月底，園區中的第二實驗中學將首先動工興建。三是鼓勵社會力量辦學、彌補政府辦學不足。
以人為本，促進學生的全面發展。記者走進鄲城縣實驗小學，所見到的每一個學生都會主動問好，４０００人的校園連一張紙片都找不到，教室、校園的黑板上是學生書寫工正并署有書寫者姓名的內容，耳畔聽到的是瑯瑯的誦讀《弟子規》和《孝親敬老歌》的聲音。這是該校響應教體局號召，堅持開展養成教育帶來的新變化。２００９年，鄲城縣教體局在全縣統一組織了“漢字工程”、唱響《孝親敬老歌》、踐行《弟子規》和慶祝建國６０周年系列活動等，讓學生沉下心來讀書，工工正正寫字，規規矩矩做人。縣實驗小學三年級學生趙陽的媽媽告訴記者，今年孩子像變了個人似的，主動寫作業、整理自己物品，經常幫家長干家務，還主動給我洗腳、談心呢。
教體局確立“以教育教學為中心，以質量為生命線”的理念，全縣統一制訂了《鄲城縣中小學常規管理規定》和《鄲城縣中小學常規教學要求》，規范教育教學常規行為，提高課堂教學效率。各鄉、校更是千方百計抓教學，謀教研，提質量。鄲城一高校級班子成員每學期聽課節數都在９０節以上，燭光懷教學大賽、月度人物評選、班主任論壇等活動使廣大教職工教學教研的積極性異常高漲；鄲城二高的“四比三爭”活動，三高的明星師生評選、杏壇杯教師技能大賽等活動有效提高了教育教學質量，全縣高、中招成績連創新高。高考摘取全市“八個第一”，中考在去年奪得全市三個第一基礎上，今５５０分以上高分層人數又穩居全市第一位。
以人為本，最大可能地滿足教師成長和發展的需要。一是補充新生力量。２００８年，公開選招的３８１名教師已全部到缺編學校上崗。２００９年，在全省統一選招１１０名特崗教師的基礎上，鄲城縣的公開招考教師方案已獲市政府批準，將再選招一批教師。二是加強教師培訓。建立教師培訓經費專戶，讓教師不掏錢甚至不出家門就能參加高質量的培訓，重點開展菜單式培訓。派出骨干教師到先進地區參觀學習；不惜重金，先后邀請魏書生、李鎮西等知名專家前來講學。２００９年春季，教育部原基礎教育司德育處處長孫學策、《人民教育》副主編任小艾等１０位國內知名專家學者組成的專家團在鄲城為期５天的報告、講課，全縣教師５０００人次受益。今年５月，教育部漢字教學專家王文彥教授帶領“識字教學”專家組，每鄉鎮一天，歷時２０多天，對鄲城縣２０個鄉鎮３０００多名小學語文教師進行手把手、面對面的“識字教學方法”培訓。一個校長高興地說：“這樣的培訓太好了，早就應該把王教授請來。”三是培養名師團隊。制定《鄲城縣名師工程方案》，規范名師條件、職責、待遇、評選辦法等，將歷年來各級骨干教師、學術帶頭人登記造冊，建立電子檔案，實行動態管理。四是加強師德建設。層層開展師德標兵評選活動，每年都大張旗鼓的表彰。因拿著家里的錢貼補學校而被人稱為“傻校長”的東風鄉張關廟小學校長張本禮在一次搭公共汽車時被人認了出來：“這不是那個‘傻校長’嗎？來來，這個座位你來坐！”“陌生乘客的一次讓座，讓我覺得所有的付出都是值得的。”張本禮如是說。
以人為本，各類教育需求都能得到不同程度滿足。一是支持規范民辦教育，滿足人們多樣化的教育需求。鄲城的民辦學校發展得早，發展得好，一批辦學水平較高的民辦學校，滿足了部分學生的擇校需求。今年６月，鄲城縣成立了縣長陳志偉任組長的民辦學校規范工作領導小組，對全縣民辦學校再進行規范，支持有條件的民辦學校辦出特色，辦出水平，依法取締非法辦法。目前這項活動正在進行之中。二是大力發展職業教育，適應人們就業、創業的需要。縣委、縣政府明確提出“職教要與普教比翼雙飛”，“要把職業教育放在突出的位置來謀化，來規劃。”去年籌資５００萬元，為縣職業中專建起了多功能餐廳和實訓大樓，占地２００畝、能容納５０００名在校生的鄲城縣第二職業中專已完成整體規劃。縣職業中專和第一職業高中推行“工學交替、頂崗實習”校企聯合的方法，許多學生被用人單位提前預訂，未畢業已就業。職業教育使大批文化基礎薄弱的中學生找到了自信。三是著力發展學前教育。以建設高質量、高水平的幼兒教育為目標，加強幼教管理，優化幼教隊伍，推進幼教改革，為每個幼兒的健康成長提供了良好的空間。目前鄲城縣實驗幼兒園是市級示范性幼兒園，藍都幼兒園被認定為市一級幼兒園。
乘著科學發展的東風，鄲城這艘教育旗艦，正在充滿活力與希望的中國之海遠航。
