（記者?徐松??通訊員?孫濤?劉學勇）５月１８日，全國社會治安綜合治理表彰大會在人民大會堂舉行，隆重表彰２００５至２００８年度全國１１０個社會治安綜合治理先進集體和９６名先進工作者。其中，全國法院系統僅有兩個集體受表彰，即鄲城縣人民法院和四川省通江縣人民法院。
會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會治安綜合治理委員會主任周永康親切會見了全體與會代表。
揮灑心血汗水，換來榮譽無數
翻閱鄲城法院的史冊，這里所記載的榮譽令人刮目相看：２００５年被省委綜治委表彰為全省社會治安綜合治理工作先進單位；２００６、２００７年兩次被最高人民法院表彰為全國法院思想宣傳工作先進集體；２００６年被省高院表彰為全省優秀基層法院；２００８年被省委政法委表彰為全省政法系統踐行社會主義法治理念先進集體、全省政法系統執法規范化建設示范單位，被中央政法委表彰為全國集中排查化解涉法涉訴信訪問題先進單位，被省高院榮記集體一等功。無數榮譽的背后，是鄲城縣法院１４２名干警心血、汗水和智慧的凝結。
組織保障和物質保障為平安建設保駕護航。該院成立由院長任組長的平安建設工作領導小組，形成了有領導、有落實、機構完備、職責分明的平安建設創建工作格局。并且在經費十分緊張的情況下，每年專項支出１０多萬元經費開展綜治工作。????
司法保障為平安建設提供優良環境。該院把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，對有矛盾激化苗頭、涉及人數眾多的群體性糾紛，快速反應、周密部署、果斷處置，將矛盾化解在萌芽狀態。
司法便民增強平安建設效果。該院以“公正與效率”為主題，建立、完善、實施司法便民２５條，變“坐堂問案”為“巡回開庭”；針對特殊群體制定一系列制度、措施，優先為殘疾人、老年人、孕婦立案；充分發揮基層法庭前沿陣地作用，積極開展綜合治理工作，消除治安隱患。
創新舉措，構筑平安建設工作體系。該院采取“四抓戰略”的綜治措施。一是抓普法，營造良好的法治環境。二是抓預防，消除影響社會穩定的因素。三是抓重點，解決綜治中存在的主要矛盾。四是抓聯絡，防范和減少重新違法犯罪。
近４年來，該院先后到治安混亂點等地區授法制課３２次，解決矛盾糾紛１３６件，幫助１５個村委會理清賬務，幫助２１名“刑釋”人員找到職業，９名解教人員重新復學，取得了良好的綜治效果。
著重調解?科學推進法院工作
無數的榮譽，把鄲城法院工作推上更高的平臺。然而，這也是對該院工作更加嚴峻的挑戰和自我超越。２００９年，鄲城法院新的領導班子成立以來，認真貫徹落實科學發展觀，通過開展“調解年”、“和解建議書”等活動，使法院工作更加切實地服務大局、更加符合民情、更加贏得民心，為實現自身科學發展奠定了堅實基礎。
“調解的核心是‘調’理出矛盾根源、‘解’開矛盾的癥結。作為全省先進、全國先進基層法院，我們站在更全面的角度，以科學發展的眼光開展‘調解年’活動，全力維護社會和諧。”接受記者采訪時，該院院長張懷根談及以科學發展觀引領法院工作的新思路、新做法時，語氣非常的堅定和自信。
對此，該院采取３項措施，保證“調解年”活動順利開展。
統一思想，精心布置。新任院長張懷根上任后，率領班子成員堅持把做好調解工作、提高辦案效果作為一項大事抓緊抓好，將“提高調解藝術，力促案結事了，維護社會和諧”寫入年初工作要點，作為綱領性內容要求貫徹到每一起案件的辦理中，并通過評選辦案調解能手，交流推廣經驗，促進全院干警共同提高調解水平。
健全制度，情法結合。該院黨組經過反復研究論證，將調解工作納入庭室和干警績效考核，出臺了開展調解工作的指導思想、調解工作堅持的原則及做好調解工作的紀律等規定，要求法官將調解貫穿訴訟始終，借助社會各界的力量，調解中講法與說理相結合，最大限度地實現定紛止爭。
一心為民，注重效果。該院著眼讓人民滿意這一最高目標，采用調解方法處理案件，不受時間、場地約束，處理案件周期短，極大地節約了訴訟資源，減輕了當事人訴累，實現了辦案法律效果、社會效果、整治效果的有機統一。
項城市張女士家的土地被有關部門征用后，保留了她的臨街房。１９９４年，又因拓寬道路將她的臨街房拆除。張女士因妨礙公務被公安局行政拘留。恰在張女士拘留期間，其子因交通事故身亡。張被釋放后，多種矛盾積怨于心，進行了長達１５年的進京上訪。鄲城法院從市中院接辦此案后，張懷根帶領法院工作人員，多次找張女士座談，以案說法，終于讓張女士認識到了自身的過錯與職能部門之間的矛盾對立點。最終，經調解，張女士獲得５萬元補償款，主動息訴罷訪，案結事了。
該院還創造性地啟用“和解建議書”。在為案件當事人送達法律文書時，由法官結合案件矛盾焦點，寫一份“和解建議書”，促進當事人在審判之前成功調解。此舉起到了理清案件脈絡、緩和雙方怨氣、化解矛盾糾紛的作用，大大促進了調解工作的有效開展，在全省乃至全國尚屬首例。
