□屈正州
據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，科技部黨組一份整改情況通報(bào)曾披露，審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)，5所大學(xué)的7名教授弄虛作假、套取國家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬元。7名教授中，包括中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧，原全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)教授陳英旭等人。由于涉及的都是相關(guān)領(lǐng)域的頂尖人才，引發(fā)了輿論對于科研經(jīng)費(fèi)管理的高度關(guān)注。
雖然人們對科研領(lǐng)域內(nèi)的腐敗現(xiàn)象已不再陌生，但審計(jì)署例行審計(jì)中所揭露出的問題之嚴(yán)重、涉案的“高知”之多，還是令人驚詫。此番所涉及的科研項(xiàng)目，是由《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》圈定的國家級重大科研方向的科研專項(xiàng)，所涉及的人員和資金，都是相關(guān)行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的人才以及巨額的資金投入。使命何其光榮，責(zé)任如此重大，仍有諸多“高知”蠶食鯨吞寶貴的科研經(jīng)費(fèi)。這其中的問題，到底出在哪兒？
竊以為，是當(dāng)下對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管還相對粗放，給一些投機(jī)鉆營者大開了方便之門。具體說來，是專項(xiàng)組織實(shí)施的部門重資金分配，輕管理監(jiān)督，項(xiàng)目績效考核和成果后期評估制度不健全。科研院所和高校的財(cái)務(wù)部門大多只是報(bào)賬核算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用由課題負(fù)責(zé)人決定。課題負(fù)責(zé)人大權(quán)獨(dú)攬，為所欲為，難免會動損公肥私的腦筋。故此，一方面，要建立健全科研院所和高校的財(cái)務(wù)信息公開制度，將包括科研經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的財(cái)務(wù)收支信息，及時(shí)向師生以及社會公眾公開，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督；另一方面，要完善科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人的績效問責(zé)機(jī)制，通過常態(tài)化、制度化的評價(jià)體系，把握每一筆錢的投向是否偏離了科研方向，以此強(qiáng)化相關(guān)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人的責(zé)任意識，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，避免這些經(jīng)費(fèi)偏向歪門邪道。
