舊村變新顏，窮村變富村；絕望村變成了希望村，困難戶走上了致富路；村里建起了工廠，村民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)……西華縣這些翻天覆地的可喜變化，得益于扶貧開發(fā)和省市定點(diǎn)幫扶政策的貫徹落實(shí)。
近三年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西華縣委、縣政府搶抓國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)和省市單位定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省委常委、省紀(jì)委書記尹晉華提出的“駐村聯(lián)鎮(zhèn)扶縣”幫扶工作指示精神，把扶貧開發(fā)整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行集中人力、集中項(xiàng)目、集中資金“三個(gè)集中”，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌“三大重點(diǎn)”，走出了一條“資源整合、資金捆綁，部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與，整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的扶貧開發(fā)新路子，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
精準(zhǔn)扶貧：扶到根上 扶在點(diǎn)上
前不久，西華縣黃橋鄉(xiāng)后石羊村召開村民代表大會(huì)，對(duì)全村471戶申報(bào)扶貧對(duì)象，以票決方式評(píng)出貧困戶386戶1617人。對(duì)這個(gè)結(jié)果，無論扶貧對(duì)象還是其他村民，都打心眼兒里認(rèn)可。
“以前貧困人口數(shù)量是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，至于誰(shuí)是貧困人口，致貧原因是啥，怎樣才算真正脫貧，我們都不太清楚。后石羊村通過村民代表大會(huì)選出來的扶貧對(duì)象，大家信服。”西華縣扶貧辦公室一位工作人員如是說。
為切實(shí)提高扶貧工作的針對(duì)性，確保“扶到根上、扶在點(diǎn)上”，2014年，西華縣根據(jù)省市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，按照國(guó)家確定的2736元的貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，開展了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作，逐村逐戶調(diào)查，摸清貧困戶的數(shù)量和貧困度，為全縣113個(gè)貧困村9.45萬(wàn)名貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
合力扶貧：工作到村 扶貧到戶 責(zé)任到人
確定了扶貧對(duì)象，由誰(shuí)來幫扶？西華縣從健全基層組織著手，積極爭(zhēng)取多方支持參與，努力凝聚扶貧工作強(qiáng)大合力，解決了誰(shuí)來幫扶的問題。
基層組織自身帶扶。結(jié)合去年的村“兩委”換屆工作，該縣嚴(yán)把選人用人關(guān)，切實(shí)把那些負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、能力強(qiáng)的人選入村“兩委”班子，并先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，選派重點(diǎn)人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們帶頭致富的能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。全國(guó)種糧大戶蓋會(huì)章當(dāng)選西華營(yíng)鎮(zhèn)常武營(yíng)村黨支部書記后，以專業(yè)合作社的形式帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展規(guī)模化種植養(yǎng)殖，承包土地5600多畝，年出欄生豬6.5萬(wàn)頭，創(chuàng)造利潤(rùn)800多萬(wàn)元，在較短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
開展干部駐村幫扶。按照“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”原則，該縣派出80個(gè)駐村工作隊(duì)、1285名干部與貧困戶“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作隊(duì)按照貧困戶個(gè)性需求和共同特征，因戶施策，一戶一計(jì)，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題。
借力省市定點(diǎn)幫扶。2012年，16家省市單位積極響應(yīng)省委、省政府和市委、市政府號(hào)召，對(duì)該縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧，分包16個(gè)行政村共有貧困戶1961戶7256人，占全縣貧困人口的十分之一。他們結(jié)合單位性質(zhì)，送溫暖、引資金、傳技術(shù)，多年如一日，用滿腔熱情譜寫了一曲曲幫扶贊歌，為推進(jìn)西華縣扶貧開發(fā)工作作出了巨大貢獻(xiàn)。
（下轉(zhuǎn)第二版）
