各位代表：

　　現在，我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　2014年的主要工作

　　過去的一年，市人大常委會在市委領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權，召開常委會會議6次，聽取審議“一府兩院”工作報告16項，檢查4個方面法律法規實施情況，開展專題詢問2次，組織專題視察、執法調研活動19次，督辦重點信訪件61件，審查報備規范性文件58件，就重大事項作出決議2項，任免國家機關工作人員86人次，認真完成市三屆人大五次會議確定的各項任務，各方面工作都取得了新進展、新成效。

　　一、堅持圍繞中心、服務大局，積極推動周口科學發展

　　常委會把推動市委決策部署貫徹落實作為重中之重，站位全局謀劃開展人大工作，加強法律監督和工作監督，推動周口科學發展。

　　圍繞落實市委重大決策部署加強監督。市委提出實施項目帶動戰略，把項目建設作為做大總量、加快發展的主抓手。常委會連續七年視察“雙十五”工程，聽取審議市政府相關工作報告，收到較好效果。去年，常委會兩次視察“雙十五”工程，聽取審議市政府專項工作報告，針對項目建設進展不平衡，土地、環境容量等要素供應緊張的問題，提出科學篩選項目、搞好招商引資、保障要素供給、優化建設環境等建議，督促市政府按時完成建設任務，推動了重點項目建設。中心城區“十大建設”是周口崛起的重要抓手。常委會組織視察并聽取審議市政府專項工作報告，強調要高標準編制規劃，加快體制機制創新，搞好統籌協調，并形成審議意見，跟蹤落實，推進了中心城區“十大建設”。市委書記徐光同志對常委會組織的視察活動給予高度評價，先后兩次作出重要批示，稱贊“市人大緊貼中心，突出重點，精心組織專題視察，推動了重大決策的貫徹落實，服務全市大局有力有效”。

　　圍繞促進經濟平穩較快發展加強監督。面對經濟下行壓力加大的突出矛盾和復雜嚴峻的發展形勢，常委會聽取審議全市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，支持市政府調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活，聚焦影響經濟社會發展的突出障礙和突出問題深化改革，進一步增強經濟發展的協調性、競爭力和抗風險能力。加快工業經濟向現代產業集群轉型升級，對于有效應對新常態，提高經濟發展質量和效益，具有重要作用。常委會聽取審議市政府工業經濟向現代產業集群轉型升級情況的專項工作報告，督促市政府培育產業集群，提升整體優勢，延伸產業鏈條，提高產業協作配套水平，推動了全市工業經濟健康發展。

　　圍繞預決算審查加強監督。常委會依法履行預算審查監督職責，聽取審議決算、審計工作、預算執行情況、市東新區和開發區財政預算等報告，作出了關于周口市2014年地方政府債券轉貸資金納入預算安排使用方案的決議。對審計發現的個別工程項目預算審減率偏高、個別單位擠占挪用財政專項資金等問題，跟蹤監督，聽取審議市政府審計查出問題整改報告，督促市政府及有關部門認真整改。市政府已于當年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結果向市人大常委會作出報告。

　　圍繞“三農”工作加強監督。加快和規范農村土地流轉，代表關心，社會關注。常委會聽取審議市政府關于全市土地流轉情況的報告，針對土地流轉規模較小、流轉不規范、貸款融資難等問題，提出要強化組織領導，完善配套措施，健全保障機制，加強典型引導，促進了農村土地流轉政策的落實。常委會還對農業技術推廣法和河南省實施辦法進行了執法檢查，要求加強基層農技人員培訓，健全農技推廣投入機制，促進了農技推廣法律法規在我市的貫徹執行。 

　　圍繞推動生態文明建設加強監督。天藍地綠水凈是生態文明的主要標志。在全市開展土壤污染防治工作監督，市縣鄉三級人大聯動，統一部署、上下呼應、梯次推進，各級人大代表積極參與，督促各級政府抓好源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，有效遏制土壤污染擴大趨勢。（下轉第二版）