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倪勝章

清代設(shè)在槐店的淮沈項(xiàng)分縣，是把淮寧（淮陽(yáng)）、沈丘、項(xiàng)城三縣合起來新建的一個(gè)縣，俗稱小縣，有近百年的歷史，確切地說是98年。

槐店分縣及縣丞

淮沈項(xiàng)分縣是由當(dāng)時(shí)的陳州知府李振翥稟請(qǐng)上憲設(shè)立的，于嘉慶十八年（1813年）準(zhǔn)請(qǐng)。宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》、民國(guó)5年《淮陽(yáng)縣志》、民國(guó)22年《淮陽(yáng)縣志》對(duì)槐店分縣都有記載，沈丘縣此時(shí)未修志，無載。

在槐店建置分縣的緣由，主要是政府為了加強(qiáng)這一帶的河防治安，保障航運(yùn)暢通和過往客商的生命財(cái)產(chǎn)安全?；钡晏幱诨磳?、沈丘、項(xiàng)城三縣邊隅，雖是水運(yùn)重鎮(zhèn)，可社會(huì)秩序混亂，營(yíng)商環(huán)境惡劣。槐店當(dāng)時(shí)是三縣共管，民國(guó)5年《淮陽(yáng)縣志》載：“槐店者，豫東南鄉(xiāng)聚也。毗連鄰省、錯(cuò)界三邑，距城迢遠(yuǎn)，向無專官。丞為新設(shè)缺，稱艱劇?！碑?dāng)時(shí)陳州府境內(nèi)，沈項(xiàng)交界的新興集社會(huì)狀況也是如此。故而設(shè)立了淮沈項(xiàng)槐店、沈項(xiàng)新興集兩個(gè)分縣。

分縣的行政長(zhǎng)官為八品縣丞?！掇o?！罚骸翱h丞，官名。始于戰(zhàn)國(guó)，秦漢沿之，典文書及倉(cāng)獄，為縣令輔佐，歷代所置略同。清代縣丞為八品官?！睂?shí)際上縣丞是輔佐縣令的，算是二把手，主政分縣應(yīng)該是特例。據(jù)宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》秩官表“縣丞”條：“明正統(tǒng)以前無考，嘉靖間裁革。國(guó)朝嘉慶復(fù)設(shè)。一在新興集，分轄項(xiàng)、沈邊境；一在槐店集，分轄項(xiàng)、沈、淮邊境?！泵駠?guó)22年《淮陽(yáng)縣志》載：“二十一年（1816年）奉禮部咨將淮寧縣縣丞移駐新興集，改為沈、項(xiàng)二縣分防縣丞；太康縣縣丞，移駐槐店，改為淮、沈、項(xiàng)三縣分防縣丞?！?也就是說，設(shè)立分縣之初，與沈丘、項(xiàng)城無行政關(guān)聯(lián)的淮寧縣的縣丞，去管理沈項(xiàng)分縣，與淮、沈、項(xiàng)三縣無行政關(guān)聯(lián)的太康縣的縣丞則被派來管理槐店分縣。

對(duì)比宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》、民國(guó)《淮陽(yáng)縣志》統(tǒng)計(jì)的槐店分縣縣丞任職表，宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》記載的較詳細(xì)，如縣丞是在新興集任職或是在槐店上任，分列得很清楚。相比之下，《淮陽(yáng)縣志》縣丞任職記載較籠統(tǒng)，沒有分類，辨別不出是在縣署任職的縣丞還是在分縣衙署任職的縣丞。從表中可以看出，宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》、民國(guó)《淮陽(yáng)縣志》對(duì)縣丞的記錄也不完全相同，如個(gè)別名字、籍貫、上任時(shí)間不一致等?；瓷蝽?xiàng)分縣自嘉慶十八年設(shè)立，一直到1911年清朝滅亡，先后有29位縣丞在槐店主政，其中嘉慶年間2位（王慶瀾實(shí)際履職于道光年間）、道光年間11位、咸豐年間4位、同治年間4位、光緒年間6位、宣統(tǒng)年間2位，歷經(jīng)嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒、宣統(tǒng)6位皇帝，在歷史上存在了98年。

飭溜夫增設(shè)新縣

府縣嚴(yán)懲溜夫水霸。嘉慶年間，在沙河槐店雞心灘、小頂寺及淮陽(yáng)方家灘一段，當(dāng)?shù)亓锓蛑谐霈F(xiàn)了一群“水霸”，時(shí)常攔壩勒索過往客船，漫天要價(jià)，時(shí)間一長(zhǎng)，引發(fā)來往客商的極大不滿，為此安徽太湖縣監(jiān)生趙義先等，到陳州府控告竇萬倉(cāng)等訛索客船。時(shí)任陳州府知府的李振翥獲悉后，責(zé)成淮寧、項(xiàng)城二縣縣令弄清事情原委，并為此專門制定了水運(yùn)章程，明確專人管理河道水運(yùn)秩序，要求溜夫做到有規(guī)可依、違規(guī)必究。

為加強(qiáng)三縣邊地的行政管理，知府李振翥奏請(qǐng)上憲，建置新縣。宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》卷六《河渠志》對(duì)這一段歷史進(jìn)行了詳細(xì)記載，由人稱“陳郡七子”“項(xiàng)縣三杰”的竇書成撰文。竇書成字西田，號(hào)畫村，出生于道光二年（1822年），己亥拔貢，是清代槐店人。竇書成善詩(shī)文，喜收藏，有詩(shī)集《樂素軒詩(shī)稿》傳世，是譽(yù)貫陳州府的文化大家。竇書成的后人竇安生現(xiàn)供職于沈丘縣美術(shù)館，在玉文化園創(chuàng)辦了“畫村齋”畫室?！爱嫶妪S”就是以竇書成名號(hào)竇畫村命名，以示竇氏后人不忘傳承先祖文脈。

同治年間，類似不法行為再度上演。同治八年（1869年）四月，江南省太湖縣監(jiān)生胡茂林向陳州府地方稟呈溜夫勒索過往客船之事，淮沈項(xiàng)分縣縣丞孫茂悟依照嘉慶年間陳州府知府李振翥頒布的章程，再次發(fā)布嚴(yán)禁溜夫訛索客船事告示，并刻告示碑立于小頂寺前。

敕建槐店王縣令專祠?；瓷蝽?xiàng)分縣設(shè)立的第十個(gè)年頭，在槐店主政的縣丞王慶瀾在縣署被殺害，驚動(dòng)行省及朝廷，可見槐店治安狀況混亂至極。

王慶瀾（1778年~1823年），字裕方，號(hào)靜波，江蘇吳縣人。嘉慶二十四年（1819年）出任淮沈項(xiàng)分縣縣丞，縣衙駐槐店?？h署南臨奎文街，北靠縣府街，東至生產(chǎn)南街（舊稱天乙閣），西鄰大胡同五福街。縣衙主體建筑主要在老文化館，中為大門、儀門、親民堂、宅門、忠愛堂、勤慎堂，沿南北中軸線依次排列。吏房、戶房、禮房、工房及考績(jī)、賦稅在東側(cè)，兵房、刑房、軍政、獄舍、督捕廳在西側(cè)。醫(yī)藥公司老院則設(shè)有文廟、文昌宮、釧樓、土地祠、侯祠、糧廳、洪善驛等。

志載，王慶瀾為政清廉，嚴(yán)懲奸惡，為民除害。他懲治不良衙卒，開除違法的衙役劉三軒。劉三軒懷恨在心，勾結(jié)東北一伙販馬的人，于道光三年（1823年）正月二十一日夜，將縣丞王慶瀾殺害。事發(fā)后，陳州府很快將劉三軒及其同伙逮捕，斬首示眾，并讓這伙人為王慶瀾殉葬，下令在槐店建專祠按時(shí)祭祀之。王縣令專祠建于道光三年春，位于縣署文昌宮，坐南朝北，臨街，四柱二梁，面闊三間，中塑王慶瀾縣令坐像。王慶瀾其實(shí)生前并不是縣令，是死后追封的。清制以有大功德于民者，得敕封神號(hào)專立祠廟。王慶瀾屬于以身殉職的親民之官，故得在任職的地方槐店建立專祠。民國(guó)初，專祠廢，連同縣署一并被國(guó)民政府河南省民政廳直轄槐店警察總局占用。

再現(xiàn)清代“嚴(yán)禁溜夫訛索客船事”告示碑

宣統(tǒng)《項(xiàng)城縣志》中記載的立于槐店小頂寺前“嚴(yán)禁溜夫訛索客船事”告示碑早已消失在人們的視野中，碑刻不知所終，已被世人遺忘。然而，2017年7月3日《周口日?qǐng)?bào)》刊文，“陳列于市博物館四展廳之內(nèi)的清代‘嚴(yán)禁溜夫訛索客船事’碑，于日前首次與廣大觀眾見面”。文章指出：“這通石碑是我市迄今發(fā)現(xiàn)的唯一一件清代陳州府及淮沈項(xiàng)分縣維持水運(yùn)秩序，確保境內(nèi)水運(yùn)暢通而制訂的約定溜夫行為章程的文物，對(duì)研究周口漕運(yùn)史具有重要的歷史考古價(jià)值。”

碑通高120厘米、寬40厘米，兩面刻，均為陰文館閣體。碑的陽(yáng)面為同治八年四月十六日淮沈項(xiàng)分縣縣丞孫茂悟所刊刻的嚴(yán)禁溜夫訛索客船事告示，碑的陰面為附文，內(nèi)容為重刊的嘉慶十七年十一月二十六日陳州知府李振翥制定的嚴(yán)禁溜夫訛索客船事章程，是對(duì)公告內(nèi)容的重申，兩面碑文內(nèi)容大致相同，加起來共有一千多字，均為約束溜夫行為的公告或章程。碑首追刻的有四個(gè)大字：永垂不朽。

該碑入藏周口市博物館還有一段傳奇經(jīng)歷。2012年10月，周口一經(jīng)營(yíng)碑刻的店主段清海找到周口市博物館館長(zhǎng)周建山，捐獻(xiàn)了這通碑刻?！?008年的夏天，在沙河北岸，一戶李姓人家因辦喪事，急需一塊墓碑。李先生靈機(jī)一動(dòng)，想到了自家大門底下的那塊‘墊腳石’，雖說風(fēng)吹日曬，面目斑駁，稍顯陳舊，但形狀大小頗似一通石碑，把它稍加改造，磨去原有的碑文，重新翻刻成一通墓碑，能省去一些費(fèi)用。就這樣，李先生費(fèi)了好大勁兒把這塊‘墊腳石’連‘根’拔出，送到了我在大慶路與建設(shè)大道交叉口中原商貿(mào)城開的刻碑店。憑自己多年的刻碑經(jīng)驗(yàn)，我一眼看出這通石碑不凡。經(jīng)仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)這通碑的表面雖然有些微磨損、字跡稍顯模糊，但細(xì)致觀察，能發(fā)現(xiàn)碑文的落款為清嘉慶十七年和清同治八年，就沒忍心把它毀掉，而是免費(fèi)為李先生刻了一通新碑，把這通年代久遠(yuǎn)的舊碑留了下來。”段清海向周建山介紹了這通碑的來歷。聽說周口市博物館面向全市征集古物，段清海就第一時(shí)間把石碑送交到周口市博物館，分文未取。正是段清海高度的文物保護(hù)意識(shí)，才使這通碑刻得以搶救保護(hù)下來，也使得今人有幸能夠從這通碑刻上了解周口古漕運(yùn)歷史。

項(xiàng)城市國(guó)學(xué)研究者、文史學(xué)者趙海利老師對(duì)此碑很感興趣，認(rèn)為該碑刻對(duì)研究項(xiàng)城、沈丘歷史有很高的史學(xué)價(jià)值，多次赴周口市博物館抄錄、校對(duì)碑文，并對(duì)碑文內(nèi)容加注了標(biāo)點(diǎn)。