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（2025年2月17日）

牛越麗

一、2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民政協成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來，在中共周口市委的堅強領導下，市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持圍繞中心服務大局，充分發揮專門協商機構作用，深入調查研究，積極議政建言，廣泛凝心聚力，為現代化周口建設作出了積極貢獻。

這一年，我們強化政治引領，始終堅定正確政治方向。始終把黨的領導貫徹落實到政協工作各方面全過程，緊緊圍繞市委中心工作謀劃和開展政協履職活動，政治協商、民主監督、參政議政等重要工作、重大事項，及時向市委請示報告，主動邀請市委、市政府領導參加政協的有關會議和活動，對市委交給政協的協商議題和批示事項，認真制定工作計劃，不折不扣抓好落實。認真落實“第一議題”制度，用好“一班兩堂四群”學習平臺，推動理論學習常態長效。以黨的政治建設為統領全面推進政協工作，建立健全“五位一體”黨建格局，縱深推進全面從嚴治黨，深化落實“三聯”制度，進一步完善市政協領導干部聯系常委、常委聯系委員、黨員委員聯系黨外委員的長效機制。深入開展黨紀學習教育，抓好專題學習、集中研討、支部分學，抓實大會警示、以案說法、談話提醒，開展“學黨紀、強黨性、促履職”等黨建活動，推動學紀、知紀、明紀、守紀走深走實。

這一年，我們緊扣中心任務，服務經濟社會高質量發展。把市委交辦的“智能化改造傳統產業轉型升級”議題作為“一號協商議題”，形成了1份總報告和7份子報告，為推動新質生產力賦能傳統產業高質量發展貢獻政協智慧和力量。圍繞農業強市建設召開專題協商座談會，助力我市由農業大市向農業強市轉變。開展“打造一流營商環境激發市場主體活力”專題調研，提出加強政企溝通、加快數字政府建設、提升政務服務環境等建議，積極為打造法治化營商環境廣泛凝聚力量。圍繞培育壯大三大戰略性新興產業、十大特色優勢產業集群等議題深入調研、專題協商，積極助推我市科技創新和產業發展。聚焦“三個一批”項目建設、推動中小微企業創新發展等議題，深入調研，召開多層次協商座談會，為激發市場活力建言資政。圍繞現代物流服務業智能化建設、推動電商產業發展等開展市縣聯動協商，邀請有專業特長的委員深入座談討論，持續為周口經濟發展添動力、聚合力。

這一年，我們堅守初心為民，聚焦民生改善議政建言。圍繞群眾關心的“衣食住行教醫保”等問題，聚焦老舊小區改造、提高社區服務管理水平、基層醫療衛生體系建設等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題專題協商、建言獻策，提出意見建議152條，以“小切口”服務“大民生”，協助黨委政府將各項惠民政策落到實處。組織政協委員深入基層開展走訪慰問、科技支農等活動，讓廣大群眾切實感受到政協離自己很近，委員就在身邊。圍繞食品藥品安全、中心城區建設與管理、法治化營商環境建設等，運用立法協商、專家協商等多種形式開展民主監督，提出針對性的監督意見68條，不斷提升民主監督實效。

這一年，我們堅持守正創新，推進政協工作提質增效。堅持市領導牽頭領辦督辦重點提案制度，選取“加強基層組織建設 健全城鄉社區治理體系”“金融支持周口制造業高質量發展”等24件提案，由市領導領銜督辦，有力促進了各承辦單位高質高效辦理。充分發揮鄉（鎮、街道）政協“協商議事室”的作用，探索建立“同心圓”界別活動室和“一臺兩站雙報到”工作機制，面向群眾開展信息咨詢、科技服務等惠民活動，推動政協協商向基層延伸。建立社情民意信息選題會商機制，依托“周口政協”APP優化社情民意信息征集平臺，社情民意信息報送質量和水平持續提升。

這一年，我們致力增進團結，廣泛匯聚發展合力。支持和保障各民主黨派、工商聯、無黨派人士聚焦全市中心工作發揮優勢，召開履職經驗交流會、理論研討會，保障各民主黨派建言有機會、議政有舞臺、履職有成效。落實同黨外委員聯誼和走訪制度，專委會常態化開展聯系走訪活動。加強與省政協和兄弟地市政協的溝通聯系，聯合省政協圍繞內河航運發展、民族宗教“雙通”人才培養等議題開展調研視察活動，與洛陽、平頂山等市政協開展履職交流活動，與撫州市政協聯合舉辦“周口·撫州政協書畫作品聯展”。加強對縣（市、區）政協的工作指導，召開縣（市、區）政協主席座談會、基層政協工作經驗交流會、黨建工作推進會，推動市縣政協履職實現同向發力、同頻共振、整體提升。圍繞人民政協成立75周年，編輯出版《周口政協》專刊，開展“科技記憶”“工業記憶”專題史料征集活動，充分發揮文史資料存史資政、團結育人的社會功能。

這一年，我們注重強基固本，著力加強自身建設。深入開展“學習研討強素質”活動，對政協委員進行集中培訓。組織委員對全市先進制造業、城市建設、文旅文創等項目實地視察，讓委員更加深入了解我市經濟社會發展新成就、新變化，推動委員知情明政。加強“書香政協”建設，在市、縣兩級政協委員中開展“人工智能·筑夢未來”專題讀書活動，以讀書學習賦能履職實踐。圍繞專門委員會建設情況開展專題調研，在8個專委會建立功能型黨支部，明確主要職責、組織構成等內容，進一步健全專委會向政協常委會會議、主席會議報告制度，提高各專委會履職實效。持續加強和改進工作作風，修訂完善機關議事決策、辦文辦會等有關制度，推動政協機關運轉更加規范高效，著力打造模范機關。持續推進“智慧政協”建設，實現省、市、縣“智慧政協”平臺三級聯動，全市政協系統信息化水平不斷提升。

二、2025年工作安排

2025年，是全面深化改革的關鍵之年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”發展謀篇布局之年。市政協及其常委會將牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，高標準履行職能、高效能發揮作用，更好為現代化周口建設貢獻政協智慧和力量。

一要堅持黨的領導，在思想政治引領上實現新加強。全面落實黨對政協工作的領導，認真落實市委決策部署，確保市政協重要工作及時報告、重大事項及時請示、重要履職成果及時上報，始終在市委的堅強領導下履行職能、開展工作。充分發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實的作用，制定請示報告事項清單，層層壓實黨建工作、意識形態工作和黨風廉政建設責任，扎實推進政協黨的建設。

二要聚焦中心大局，在服務經濟社會高質量發展上彰顯新擔當。圍繞國家區域中心港口城市建設、現代化產業體系構建、加快綠色低碳循環發展等方面精選議題，召開專題議政性常委會協商建言。圍繞發展壯大樞紐經濟、強化中心城區輻射帶動作用、促進城鄉融合發展等議題召開雙月協商座談會，開展深度協商。聚焦區域協同發展，認真組織和承辦好省政協交辦的“皖蘇豫內河水運建設”三省政協聯動協商現場會，開展周口、平頂山、漯河三市政協關于“沙潁河生態環境保護和高質量發展”聯合調研協商活動，助推我市臨港經濟高質量發展。

三要踐行為民初心，在增進民生福祉上展現新作為。關注“民之盼者”，聚焦就業、教育、醫療、養老等關系群眾切身利益的問題和社會治理難題，深入基層調研，運用提案、調研報告、社情民意信息等方式，積極建言獻策。圍繞推進城市更新改造、加快完善就業服務體系、提升基層醫療衛生服務能力、健全居家社區養老服務功能、加強優質教育資源供給、文化賦能城市建設等開展對口協商、界別協商，協助黨委政府把群眾最關心的事辦實辦好。

四要廣泛凝聚共識，在畫好現代化周口建設同心圓上作出新貢獻。持續落實“三聯”機制，通過舉辦新年茶話會、履職成果交流會、界別人士座談會等活動，加強同港澳臺僑社會團體、黨外知識分子、非公有制人士、新的社會階層人士的溝通聯系，為他們有序參與政治協商搭建平臺。組織黨外委員視察我市經濟社會發展成果，開展政策宣講、調研走訪、座談交流等活動，聽取委員意見建議，認真做好解疑釋惑、提振信心、凝聚共識工作，更好地擔負起把市委的決策部署和對政協的工作要求落實下去，把全市各族各界人士智慧和力量凝聚起來的政治責任。

五要健全制度機制，在推進協商民主上探索新路徑。健全協商工作規則，加強政協協商同其他協商形式的協同配合，完善協商成果采納、落實、反饋機制，推動協商形式更加多樣、協商成效更加顯著。健全完善提案培育、提出、辦理、督辦、反饋全鏈條機制，認真落實市領導領銜督辦重點提案制度，促進提案工作從“提了什么”向“提得準”、從“辦了什么”向“辦得好”的有效轉變。持續推進縣（市、區）政協“有事好商量”平臺建設，培育打造各具特色的協商品牌，不斷拓展基層協商的廣度、深度，發揮政協協商在基層治理中的重要作用。

六要加強自身建設，在提升履職能力上展現新氣象。強化委員服務管理。高質量開展委員學習培訓，嚴格委員履職管理和考核評價，持續開展“委員接待日”活動，進一步提高委員履職的積極性、主動性和實效性。深入開展“五型機關”創建活動，提高服務效能，錘煉能力作風，不斷提升機關工作制度化、規范化、科學化水平。加強對縣（市、區）政協的聯系指導，做好市縣政協重大協商議題聯合調研、聯動協商工作，組織召開縣（市、區）政協黨建工作推進會、基層協商議事工作現場會，進一步助推“兩個薄弱”問題的解決，不斷增強政協系統履職合力，切實提高全市政協工作整體水平。