2024年08月05日
出新招 解難題 創新路 提質效
發布會現場。
□記者 竇娜 文/圖
本報訊 7月31日，市政府新聞辦公室舉行“優化法治化營商環境 服務保障民營經濟高質量發展”新聞發布會，向社會通報全市兩級法院出臺的舉措、工作成效及有關情況，相關負責人回答了記者提問。
近年來，全市兩級法院深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、省委、市委決策部署以及上級法院工作要求，牢固樹立“人人都是營商環境建設者、案案都是營商環境試金石”的理念，堅決扛牢“優化法治化營商環境 服務保障民營經濟高質量發展”的司法責任，出新招、解難題、創新路、提質效，持續優化法治化營商環境，為全市經濟高質量發展提供了有力的司法保障。
在提升訴訟服務體驗、暢通企業訴求渠道方面，全市兩級法院從點滴做起改進服務措施，推行24小時智慧法院建設，實現立案服務“24小時不間斷營業”；綜合運用訴訟服務網、移動微法院、電子送達等信息平臺，實現網上立案、網上交費、網上開庭、電子送達、線上執行等訴訟事務“一站通辦”“一網通辦”“一窗通辦”“一次通辦”，讓企業訴訟更加便捷高效；優化涉企糾紛立案容缺受理機制，完善涉企糾紛投訴辦理機制，確保意見有人理、問題有人辦，不斷提升企業司法獲得感和滿意度。
加大執法辦案力度，保障企業合法權益。全市兩級法院圍繞“公正與效率”主題，聚焦“執行合同”“辦理破產”涉企核心指標，構建涉企糾紛“法院+”多元解紛模式，有效降低企業訴訟成本；縮短辦案用時，加強流程節點管控，制定《審判流程管理辦法（試行）》，明確審判時間節點用時，對臨近審限案件及時提醒，持續提升涉企民商事案件質效水平。
縱深推進“執破融合”，助力企業脫困重生。全市兩級法院以市場化、法治化為導向，細化破產審判工作機制，堅持民營企業出清與挽救并重，完善執行程序中企業重整價值識別機制，對符合條件的被執行企業做到“早識別”，盡快啟動重整程序；對于具有拯救價值的企業做到“真救治”，幫助企業化解危機、脫困重生；對于窮盡財產查控手段確屬資不抵債且難以通過利益各方協商維持運營的企業做到“快出清”，切實提升破產審判工作實效。
加快企業信用修復，助推企業紓困啟航。全市兩級法院秉持依法公正、程序正當、罰責相當、守信激勵的原則和善意文明執行理念，在依法保障勝訴企業合法權益的同時，最大限度減少對被執行人權益影響，通過信用預警、信用承諾、信用修復等方式，平衡保護申請執行人與被執行人的合法權益。
與此同時，全市兩級法院積極開展“送法進企業”活動，對企業生產經營管理過程中多發、高發風險環節進行法律風險提示，幫助企業提前防范法律風險，助力企業高質量發展；主動延伸司法“靠前服務”，以“降本增效”為突破口，及時為符合條件的企業辦理訴訟費、執行費的緩減免手續，實實在在解決困難企業無法負擔訴訟費用的問題。
法治是最好的營商環境。下一步，全市兩級法院將不斷凝聚優化營商環境的強大合力，努力為民營企業營造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，為推動中國式現代化建設周口實踐提供更加堅實的司法保障。③5
周口市中級人民法院相關負責人答記者問
問：我是周口廣電融媒記者，立案部門與老百姓和企業打交道較多，法院近年來大力推行智慧法院建設，為當事人提供優質高效訴訟服務，請問在服務保障涉企糾紛方面，都采取了哪些措施？
周口市中級人民法院立案一庭庭長何江華：周口市中級人民法院立案一庭通過訴訟服務大廳、在線服務平臺、12368訴訟服務熱線形成立體化訴訟服務體系，推動實現訴訟服務“一站通辦”“一網通辦”“一窗通辦”“一次通辦”，讓當事人解決糾紛有更多選擇。全市兩級法院均開通了“一站式”在線訴訟服務功能，實現了群眾辦理訴訟事務全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”。同時，周口市中級人民法院出臺了《關于強化網上立案便民服務的若干規定（試行）》，通過訴訟網上立案系統，為企業提供跨域立案、跨層級立案等服務，實現當事人“家門口”立案，有效解決異地訴訟不便的問題。
問：我是周口日報全媒體記者，為貫徹落實習近平法治思想，攻堅執行難案積案，實現“切實解決執行難”目標，做實“公正與效率”，最高人民法院對部分案件開展交叉執行工作。請問今年以來，周口市中級人民法院是如何推進交叉執行工作的，總體成效如何？
周口市中級人民法院執行局局長陳曉軍：自交叉執行工作開展以來，周口市中級人民法院高度重視，出臺了《周口市中級人民法院關于規范交叉執行工作的管理辦法（試行）》，加強對轄區案件的分析、梳理、指定、督辦。今年上半年，全市兩級法院交叉執行案件668件，取得實質進展600件，到位金額1102.27萬元，及時兌現了當事人的勝訴權益，提高了執行質量和效率，取得了良好的社會效果。具體做法有：對全市涉問題樓盤執行案件進行逐個研判分析，加快案件執行進度；排查全市兩級法院信訪案件，將一批消極執行的案件逐案督辦；對全市基層法院涉金融機構申請標的1000萬元以上未結執行案件，下發督辦函，派專人督促執行流程；排查全市兩級法院關聯案件，對一批重點案件進行督辦。
問：我是周口廣電融媒記者，在優化法治化營商環境工作中，周口市中級人民法院總結破產審判工作中的經驗做法，探索推行公益管理人與債權人推薦破產管理人新模式，請介紹該工作機制及取得哪些成效？
周口市中級人民法院民三庭庭長張筠：2024年4月，在市委、市政府的大力支持下，周口市中級人民法院及10個基層人民法院全部建立了破產援助資金，在全省率先實現企業破產援助資金兩級法院全覆蓋。探索公益管理人與允許主要債權人推薦破產管理人模式，有利于提高破產案件審理效率，提高市場主體參與程度，符合市場化破產法律框架建設的要求；亦有利于降低破產成本，保護債權人、債務人及其他利害關系人的合法權益，營造更加透明、可預期的法治化營商環境，是貫徹落實破產審判的“公正與效率”、深化“降本增效”優化法治化營商環境的有力舉措，更是為周口經濟社會高質量發展保駕護航的司法表達。③5
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