2024年02月01日
——2023年市政協工作綜述
□記者 苑美麗
實干為筆，凝心聚力書寫新時代政協答卷；奮斗作序，奮楫篤行譜寫新征程絢麗華章。
提交協商專報、調研報告等122份，提案辦理724件，提出監督意見36條，反映社情民意的信息被全國和省政協等采用30余篇，建立基層協商議事平臺216個……回顧2023年周口市政協的履職答卷，高站位突出政治引領、高質效推動社會經濟發展、高效能提升履職水平、高能級增進團結共識、高標準強化自身建設的奮斗底色躍然紙上。
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是周口市政協奮楫篤行、用心履職的一年。
一年來，在周口市委的堅強領導下，周口市政協以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發揮專門協商機構作用，聚焦中心大局，認真履職盡責，堅持守正創新，廣泛凝聚共識，為我市經濟社會發展作出了積極貢獻。
堅定思想引領“主心骨”
發好政協聲音
思深方益遠，綱舉萬目張。
2023年，市政協始終堅持黨的全面領導，堅持把旗幟鮮明講政治作為政協工作的首要原則，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。
人民政協是黨領導下的政治組織。市政協認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持以政治建設為統領，扎實推進政協黨的建設。自覺把政協各項工作置于市委領導之下，嚴格執行重大問題請示報告制度，始終與市委同心同德、同向同行。認真履行黨建工作職責和任務，制定并完善黨建工作計劃，建立健全“五位一體”黨建格局，認真落實“雙聯”制度，進一步完善市政協領導干部聯系界別聯系委員、黨員委員聯系黨外委員的長效機制，推動黨的建設向界別拓展延伸，形成了以黨建高質量推動履職高質量的良好局面。
理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。市政協嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，將開展主題教育與加強專門協商機構建設有機融合、一體推進。站位全局系統謀劃，建立“一班兩堂四群”學習平臺，完善以黨組理論中心組學習為引領，以委員讀書活動為特色的多層次、全覆蓋的學習制度體系。一年來，市政協分層次開展集中學習研討12次，開展領導帶頭講黨課8次，組織政協常委會學習6次，舉辦“政協大講堂”12期，組織委員線上線下讀書活動42期，舉辦主題宣講、輔導講座15場，進一步夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。
服務高質量發展“主目標”
彰顯政協力量
黨的中心工作推進到哪里，政協工作就要跟進到哪里。
2023年，市政協緊扣全市經濟社會發展大局，充分發揮人民政協專門協商機構的作用，為推動周口高質量發展獻計出力。
圍繞經濟發展資政建言。聚焦市委確立的錨定“兩個確保”，加快實施“十大戰略”三年行動計劃，圍繞國家區域中心港口城市建設、培育壯大三大戰略性新興產業、十大特色優勢產業集群、周口國家農高區建設等議題深入調研，提交專題報告、協商專報等37份，提出意見建議236條。聚焦創建國家歷史文化名城、加快鄉村產業發展、新型智慧城市建設、高質量推進高標準農田建設、打造職業教育高地等16項課題，深入鄉村、社區、企業等最基層、第一線充分調研，召開多層次座談會，提交調研報告39篇，提出建議149條。市委、市政府對政協報送的協商議政調研報告高度重視，張建慧書記、吉建軍市長分別作出重要批示給予充分肯定。
緊扣全市重點工作積極作為。市政協將市委交辦的“農業強市”專題研究作為一號協商議題，匯聚多方力量組成7個課題研究組，深入我市10個縣（市、區）、50多個村、60多家農業合作社、30多家企業開展解剖式調研，形成“1+6”系列研究報告，為我市探索實現農業現代化的新路子提供了有益參考。聚焦臨港經濟發展，組織召開“發揮民營經濟作用、助推周口建設國家區域中心港口城市”雙月協商座談會，圍繞民營企業參與港口建設、臨港產業園區設施建設、民營企業要素保障等深入調研協商，為加速推進我市臨港經濟發展、打造國家區域中心港口城市建言獻策。服務招商引資項目建設，市政協持續開展“五個一”活動，積極為招商引資牽線搭橋、獻策出力。圍繞“發揮商會平臺作用，助推我市十大特色產業集群發展”，組織召開“招商引資拼經濟”研討會，發揮異地商會作用，凝聚廣大周商力量，搭建以商招商平臺，全力服務周口經濟高質量發展。圍繞“三個一批”項目建設、“萬人助萬企”活動、優化營商環境等市委重點工作，主席會議組成人員定期深入所聯系的幫扶企業調研座談，切實為企業發展排憂解難。
認真履職助力民生福祉改善。站穩人民立場，聚焦民生關切，將人民政協為人民的理念貫穿履職全過程。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接深入調研，提出40余條意見建議。深入開展“鄉村振興怎么辦、田間地頭找答案”大調研活動，綜合運用協商、視察、調研、提案、反映社情民意信息等形式，持續為鄉村振興聚力賦能。聚焦公共衛生服務體系建設、老舊小區改造、城市綠地公園游園建設與管理、城鄉居民就業、養老服務業發展、教育系統人才引進等與群眾生活息息相關的熱點、難點問題專題協商，建言獻策，提出意見建議142條。深入開展“服務群眾惠民生”活動，2023年，委員們積極開展走訪慰問、支教助學、送醫下鄉、法律援助等活動，參與文明城市創建、公益助學、愛心捐贈等志愿服務450多人次。
創新形式拓寬民主監督渠道。市政協積極探索民主監督的新形式、新方法，充分運用協商會議、調研視察、提案、社情民意信息和特邀監督員等形式，不斷拓展民主監督渠道，寓監督于履職之中。圍繞中心城區建設、義務教育“雙減”政策落實、生態環境保護、營商環境優化等開展民主監督。制定完善民主監督員工作細則，加強與周口市紀委監委、周口市人民檢察院、周口市中級人民法院等單位的溝通協調，推薦選派37名政協委員擔任民主監督員，為推進黨風、政風、行風建設發揮積極作用。
把握高效履職“主基調”
貢獻政協智慧
一年來，市政協積極探索履職的新形式、新途徑,注重改進工作方法，不斷優化體制機制,努力推動政協工作提質增效。
提案工作質量穩步提升。市政協定期召開提案工作會議，探索完善提案培育、提出、辦理、反饋全鏈條工作機制，構建“委員提、協商議、合力辦”的立體協商格局。堅持市領導牽頭領辦督辦重點提案制度，選取《關于加大科技創新力度 助推我市經濟高質量發展》《關于重視我市農業科技人才隊伍建設》《關于加快周口市職業教育發展》等24件提案作為重點提案，由市領導領銜督辦，對群眾反映比較集中的民生類提案跟蹤問效。一年來，市政協立案的724件提案已全部辦復。《光明日報》以《河南省周口市以提案辦理協商推進全過程人民民主》為題，報道我市提案辦理的經驗做法。
社情民意信息質效更優。發揮社情民意信息“直通車”作用，高度關注群眾身邊事，及時反映群眾訴求，為黨和政府科學決策提供有價值的信息參考。2023年共收集社情民意信息830余篇，其中《關于加強小麥種子供應的建議》《關于亟需解決制約新生代農民工發展難題的建議》等30余篇社情民意信息被全國政協、省政協采用。2023年，市政協被評為社情民意信息工作先進單位。
文史工作持續加強。市政協協助省政協開展《河南考古親歷記》《工業記憶——構筑河南現代化之基》《鄉村記憶》等史料征集活動，編輯出版《周口百科》，充分發揮文史資料存史資政、團結育人的社會功能。在市屬重點媒體開設“政協之窗”“委員風采”專欄，積極宣傳政協委員的履職活動，充分激發委員的履職熱情。一年來，《人民日報》《光明日報》《人民政協報》等媒體報道我市政協工作的稿件90余篇。市政協榮獲全省政協系統宣傳工作先進單位。
奏響團結民主“主旋律”
提升政協能量
人心是最大的政治，團結是永恒的主題。
2023年，市政協堅持把凝聚共識擺在更加突出的位置，融入政協各項履職活動中，注重拓展團結面、畫大同心圓，為現代化周口建設凝聚強大正能量。
團結合作集眾智。大力支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士開展履職活動，召開履職經驗交流會、理論研討會，積極搭建履職平臺，注重發揮其在提交提案、民主監督、專題調研、社情民意信息等方面的職能作用。2023年以來，各民主黨派、工商聯提交提案165件，大會發言21篇，反映社情民意信息109篇，黨派團體合作共事的積極性進一步增強。
深化協商聚共識。市政協積極探索推動政協工作向基層延伸的新思路、新載體，積極拓展基層協商平臺。深入推進“周事好商量”“委員聯絡組”“委員工作室”三位一體協商議事平臺建設，充分發揮鄉（鎮、街道）政協“協商議事室”的作用，面向群眾開展信息咨詢、科技服務、法治宣傳、矛盾調解等惠民活動，打通政協聯系服務群眾“最后一公里”。市、縣兩級共建立協商議政平臺216個，位居全省前列。我市“一臺兩站雙報到”基層協商工作機制和“同心圓”界別活動室的經驗做法得到了省政協充分肯定。《人民日報》以《河南省周口市政協推動委員服務基層——“協商在一線 有事好商量”》為題進行了宣傳報道。
履職聯動聚合力。加強與省政協和兄弟地市政協的溝通聯系，一年來，協同省政協圍繞“發揮政府投資性資本的引領作用 推動高技術產業加快發展”“加快實施制度型開放戰略”等議題開展調研視察活動12次；與南陽、平頂山、商丘、焦作等地市政協開展履職交流活動9次，接待省外政協來周口學習考察11批次；與惠州市政協聯合舉辦“新征程新發展新風采”主題書畫聯展。加強市縣政協聯動和對縣區政協的工作指導，召開縣（市、區）政協主席座談會、基層政協工作經驗交流會、黨建工作推進會，助推縣（市、區）政協“兩個薄弱”問題的解決，不斷增強履職合力，推動全市政協工作高質量發展。
打好強基固本“主動仗”
樹立政協形象
打鐵還需自身硬。
一年來，市政協堅持以提升委員履職能力為抓手，以增強機關服務保障能力為主線，推動政協工作不斷邁出新步伐、開創新局面。
強化委員履職管理。市政協在廣大政協委員中深入開展“學習研討強素質”活動，舉辦三期政協委員培訓班，對全體政協委員進行集中培訓。組織開展政協章程學習和知識競賽活動，深化對人民政協理論的理解把握。加強“書香政協”建設，開展“學習新思想·奮進新征程”委員讀書活動，建立委員讀書群，發放書籍4次共1200余冊，全市政協系統尚讀書、重思考的學習氣氛更加濃厚。強化委員主體意識，將市政協委員全部編入專門委員會，設立委員黨支部，修訂履職考評結果運用辦法，認真開展考核評價，建立不合格委員退出機制，著力推動委員隊伍緊起來、嚴起來。
持續加強專委會建設。以專委會為依托，探索建立8個“功能型”黨支部，充分發揮專委會聯系委員的橋梁紐帶作用，制定常態化聯絡委員制度。一年來，市政協各專委會共開展調研45次、專題協商5次，委員參與調研、協商、視察活動、社會服務276人次，專委會工作得到不斷加強。
著力提升機關服務保障水平。在政協機關認真開展“找差距、轉作風、抓落實、促提升”專項活動，深入推進“三個提升、四個之家”建設，不斷增強機關干部的政治素質和綜合能力。大力推動“智慧政協”二期建設，實現省、市、縣政協智慧平臺三級聯動，全市政協系統信息化水平得到有效提升。2023年，市政協機關被評為優秀領導班子。
奮進新時代，人民政協大有可為；建功新周口，政協委員責無旁貸。新的一年，市政協將不負使命，在市委的堅強領導下，以更加昂揚的姿態、更加奮發的精神，銳意進取，擔當作為，為促進全市經濟社會高質量發展謀與思、為提升百姓生活水平鼓與呼，在奮力譜寫中國式現代化建設周口實踐新篇章中作出新的更大貢獻！③2
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