□經濟日報記者 夏先清 楊子佩

周口日報記者 喬小納

近日，河南省周口市榮獲全國文明城市稱號。在創建過程中，周口市突出為民導向，堅持系統觀念，建立健全常態長效的工作機制，探索出傳統農業大市、人口大市的文明創建路徑。

在河南省周口市文明路與七一路交叉口東側，有個文明社區。這里以前不叫文明社區，而是建于20世紀80年代，4個小區挨一塊的老舊小區。年近70歲的李鳳仙曾在這里居住，看著樓房年久失修，成為C級危樓，數年前李鳳仙做出一個決定：“搬！我得搬走！”

2017年起，周口市委、市政府提出創建全國文明城市的工作目標。以此為統領，周口市對中心城區內“樓舊、人密、事稠”的典型老舊小區進行集中整改，實現“街區、社區、小區”三區融合片區化改造。

針對李鳳仙曾經居住的小區，除了要解決危樓加固的問題，還要解決私搭亂建過多造成的消防隱患。為此，該市形成專班，入戶走訪，征集居民意見，打消大家疑慮，最終形成連片改造方案。

經過一段時間的積極治理，該小區合四為一，停車方便了，樓房加固了，安全隱患消除了。改造完成后，專班工作人員把李鳳仙和她的老鄰居們接回來看了看。看到煥然一新的居住環境后，李鳳仙當即拍板：“回！肯定回來！”

文明社區是周口市“連片打造、綜合整治、滾動推進、全域提升”的縮影，周口市將中心城區劃分為8批72個創文片區，改造背街小巷及胡同1800條，惠及群眾近30萬人。

創建全國文明城市，不僅要改變環境，還要提升政務服務。文明社區誕生后，圍繞居民衣食住行量身打造的“15分鐘便民服務圈”也隨之建立。

“15分鐘便民服務圈”是以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。政府選址建設好“15分鐘便民服務圈”后，設立社區警務室，并讓黨建、民政、養老、社保、教育、文化等基本公共資源、政務服務平臺“入圈”。同時，建立健全領辦代辦等工作機制，讓社區居民在家門口就可享受“一站式”服務，打通服務群眾的“最后一公里”。

“以前，開一些證明要去轄區派出所，跑很遠不說，有時還不能及時辦好。現在在社區警務室就可以辦理，很方便。”談起現在“購物家門口，辦事在轉角”的便捷生活，文明社區居民無不豎起大拇指。

文明校園創建是文明城市創建的重要組成部分。如今，每到上下學高峰期，周口市部分學校校門口除了警察和保安，還有“川匯義警”在維持秩序。“川匯義警”護學崗志愿服務隊在上下學高峰期間開展平安護學活動。義警協會會長于海崗介紹，“川匯義警”通過“平安眾籌、自愿無償、服務公益”的方式，創新群眾參與機制，全領域整合現有專業防范力量和各類群防群治資源，成為城市治理的有生力量。

（原載于2025年6月12日《經濟日報》）