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□記者 邱一帆 通訊員 豆孝東

近年來，淮陽區(qū)醫(yī)療保障局積極探索，開展“三進(jìn)”行動（集采藥品進(jìn)定點村衛(wèi)生室、進(jìn)定點藥店、進(jìn)民營醫(yī)院），構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的集采藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)，讓醫(yī)改紅利惠及千家萬戶。

構(gòu)建集采供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

“以前，我每次買阿卡波糖片都要跑到鄉(xiāng)衛(wèi)生院，現(xiàn)在在村衛(wèi)生室就能買到，一盒才2塊錢，一年能省200多塊！”5月7日，淮陽區(qū)豆門鄉(xiāng)紅山行政村村民馬俊梅高興地說。

這源于淮陽區(qū)醫(yī)療保障局開展的“三進(jìn)”行動。淮陽區(qū)醫(yī)療保障局堅持以問題為導(dǎo)向，深入調(diào)研、科學(xué)布局、穩(wěn)步推進(jìn)，成功構(gòu)建起覆蓋全區(qū)、高效配送的集采藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。淮陽區(qū)醫(yī)療保障局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊，走訪全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），廣泛征求意見，綜合考量基層醫(yī)藥機(jī)構(gòu)需求與配送企業(yè)服務(wù)能力，科學(xué)制訂集采藥品供應(yīng)方案，優(yōu)選配送能力強(qiáng)、藥品配備全、配送速度快的企業(yè)統(tǒng)一配送，避免了“小、散、亂”現(xiàn)象，夯實了集采藥品進(jìn)基層的基礎(chǔ)。目前，淮陽區(qū)865個定點村衛(wèi)生室實現(xiàn)集采藥品全覆蓋。

淮陽區(qū)醫(yī)療保障局將集采工作與醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉、門診統(tǒng)籌制度改革、智能場景監(jiān)控應(yīng)用等工作緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，推動藥品集采政策落地見效。

打通政策落地“最后一公里”

為確保集采藥品政策在基層落地生根，淮陽區(qū)醫(yī)療保障局多管齊下，通過多樣化培訓(xùn)、多渠道宣傳、持續(xù)性服務(wù)等方式，提高醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和群眾對集采藥品政策的知曉率。

淮陽區(qū)醫(yī)療保障局通過舉辦專題培訓(xùn)會、案例剖析會、互動答疑會，對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展全方位政策解讀與實踐指導(dǎo)。淮陽區(qū)醫(yī)療保障局成立了19個工作小組，采取“送課上門”與“一對一”現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，確保“三進(jìn)”行動試點單位經(jīng)辦人成為政策“明白人”，實現(xiàn)集采藥品應(yīng)采盡采、優(yōu)先銷售。

為擴(kuò)大政策知曉范圍，淮陽區(qū)醫(yī)療保障局充分利用線上線下平臺，多形式、多渠道開展宣傳活動。淮陽區(qū)醫(yī)療保障局印制3萬余份宣傳海報張貼于“三進(jìn)”行動試點單位，利用“淮陽醫(yī)保”微信公眾號、行政村微信群發(fā)布政策解讀文件。

淮陽區(qū)醫(yī)療保障局建立了常態(tài)化政策輔導(dǎo)機(jī)制，對定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在集采藥品采購和使用過程中遇到的問題及時提供幫助和指導(dǎo)，通過定期回訪和跟蹤服務(wù)，確保集采藥品政策持續(xù)有效落實，不斷鞏固集采藥品進(jìn)基層工作成果。

創(chuàng)新機(jī)制保障集采政策長效運行

“通過醫(yī)保專網(wǎng)購藥平臺，我們能實時監(jiān)控集采藥品采購、配送、使用全流程，效率大為提升。”淮陽區(qū)醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

淮陽區(qū)醫(yī)療保障局通過構(gòu)建智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化日常管理督導(dǎo)、優(yōu)化結(jié)算服務(wù)模式等措施，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保集采藥品工作規(guī)范、高效、可持續(xù)開展。淮陽區(qū)醫(yī)療保障局構(gòu)建醫(yī)保專網(wǎng)購藥平臺，設(shè)置集采藥品目錄置頂、優(yōu)先采購和使用集采藥品預(yù)警功能，多途徑督促“三進(jìn)”行動試點單位采購和使用集采藥品；依托醫(yī)保智能場景監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合實時上傳到河南省醫(yī)療保障信息平臺的結(jié)算數(shù)據(jù)，創(chuàng)新醫(yī)保監(jiān)管模式，大大提高了工作效率和藥品使用的安全性。加強(qiáng)對“三進(jìn)”行動試點單位集采藥品的日常管理，建立集采藥品采購和使用臺賬管理機(jī)制。通過建立月通報制度、實地走訪和召開座談交流等方式，對集采藥品進(jìn)基層工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時查找總結(jié)存在的問題并加以改正。

淮陽區(qū)醫(yī)療保障局出臺了《淮陽區(qū)集采藥品醫(yī)保基金直接結(jié)算實施方案》，實行醫(yī)保基金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整供應(yīng)網(wǎng)點，確保集采藥品“供得上、買得起、用得好”。

截至目前，淮陽區(qū)“三進(jìn)”行動試點單位采購集采藥品284種、3810.14萬片，金額406.92萬元，為群眾節(jié)省費用約400萬元；直接結(jié)算貨款68.25萬元，實現(xiàn)了藥品降價、醫(yī)保減負(fù)、群眾受益的“三贏”。

“未來，我們將錨定‘全域覆蓋、全程監(jiān)管、全民受益’的目標(biāo)，探索建立‘互聯(lián)網(wǎng)+集采藥品’配送模式，推動惠民政策落地見效，讓改革紅利惠及更多基層群眾，為人民群眾的健康福祉貢獻(xiàn)醫(yī)保力量。” 淮陽區(qū)醫(yī)療保障局黨組書記、局長王偉說。