□ 吳繼峰

4月30日，市委重點(diǎn)工作推進(jìn)會召開，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資等工作進(jìn)行安排部署。5月13日，全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會召開，聽取港航、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、灌區(qū)等重大項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報，分析存在問題，研究推進(jìn)舉措。從市委、市政府對中心工作的日程安排，我們可以非常明顯地感到，在外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，市委、市政府展現(xiàn)出的是用項(xiàng)目建設(shè)的確定性對沖各種不確定性的戰(zhàn)略定力。

項(xiàng)目建設(shè)需要系統(tǒng)思維而非單點(diǎn)突破。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建猶如精密機(jī)械，每個項(xiàng)目都是相互咬合的齒輪。從先進(jìn)制造業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)布局，周口的發(fā)展規(guī)劃展現(xiàn)了清晰的產(chǎn)業(yè)拼圖思維。這種系統(tǒng)化推進(jìn)，既能避免“點(diǎn)狀突進(jìn)、整體失衡”的困局，又能形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)同共振，在項(xiàng)目建設(shè)的物理聚合中催生化學(xué)裂變效應(yīng)。

項(xiàng)目建設(shè)既需要大干快上、日進(jìn)日新，也需要注重打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。前瞻30年的產(chǎn)業(yè)布局眼光，折射出我們對發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)知。在急功近利發(fā)展模式難以為繼的現(xiàn)實(shí)情況下，周口選擇用“功成不必在我”的胸懷培育未來競爭力。這種戰(zhàn)略耐心既體現(xiàn)在智慧島、伏羲實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體的建設(shè)上，也蘊(yùn)含在高等專科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的布局中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)積蓄著持續(xù)發(fā)展的勢能。

項(xiàng)目建設(shè)需要創(chuàng)新驅(qū)動而非要素堆砌。當(dāng)傳統(tǒng)基建投資邊際效益遞減，周口將創(chuàng)新要素注入項(xiàng)目基因的探索更具啟示意義。以企業(yè)為主體的技術(shù)中心，以需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院，這些創(chuàng)新載體的打造，實(shí)質(zhì)是重構(gòu)生產(chǎn)要素組合方式。這種轉(zhuǎn)變使項(xiàng)目建設(shè)從土地、資金的平面擴(kuò)張，升級為技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)的立體生長，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。

在百年未有之大變局加速演進(jìn)的當(dāng)下，項(xiàng)目建設(shè)已超越單純的經(jīng)濟(jì)增長手段，成為重塑發(fā)展模式的關(guān)鍵變量。當(dāng)系統(tǒng)思維替代零敲碎打、長期主義戰(zhàn)勝急功近利、創(chuàng)新驅(qū)動取代要素依賴，項(xiàng)目建設(shè)就能突破傳統(tǒng)路徑依賴，在不確定中鍛造確定性的發(fā)展優(yōu)勢。這種轉(zhuǎn)變既是應(yīng)對挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇，更是面向未來的戰(zhàn)略抉擇。②11