2025年05月08日
□記者 張旭
近日，《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省支持企業“小升規”若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）正式下發。記者了解到，“小升規”是指小微企業達到一定條件后升級為規模以上企業。《通知》重點關注“小升規”過程中可能面臨的企業成本上升、執法檢查加重、要素保障不足等問題，通過新增、優化和延續一批支持力度大、符合需求預期的政策，為“小升規”企業卸包袱、降成本、增活力。推動企業“小升規”，既有助于經濟高質量發展，也能促進企業規范管理、提升競爭力。
加大培育力度。分類培育“小升規”企業，按照不低于年度發展預期數1.2倍的標準確定規模以上工業、限額以上批零住餐業、規模以上服務業等領域培育對象。開展小微企業升規納統專項行動，引導年主營業務收入、營業收入已達規模（限額）但未入統的企業及時申報入統。加強對首次升規企業培訓輔導，提高上市輔導培訓效率。
加強服務引導。建立首次“小升規”企業聯系服務機制，定期組織面對面會商交流，用好訴求響應平臺、12345熱線、“萬人助萬企”幫扶機制等，及時受理并回應企業訴求。深化“高效辦成一件事”改革，推進“企業信息變更”“個體工商戶轉型為企業”等事項高效辦理，落實網上審批、“一站式”服務等便利化措施。對首次“小升規”企業采取包容審慎的監管方式。
強化激勵獎補。加大對“小升規”企業的政策傾斜力度，支持小微企業升規入統。對符合條件的小微企業最高可申請400萬元額度的創業擔保貸款，并享受實際貸款利率50%的財政貼息。對符合條件的個人穩崗擴崗專項貸款，給予單戶最高1000萬元的授信額度。
支持創新發展。加大對培育對象企業和首次“小升規”工業企業申請認定高新技術企業、科技型中小企業、專精特新中小企業的政策支持力度。鼓勵符合條件的小微企業積極選聘“科技副總”。
落實減稅降費。落實普惠金融支持小微企業的稅費優惠政策，對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅。金融機構與小型企業、微型企業簽訂的借款合同免征印花稅，政策有效期至2027年12月31日。
支持融資貸款。加大全國中小微企業資金流信用信息共享平臺推廣力度，鼓勵金融機構運用資金流信用信息為培育對象企業和首次“小升規”企業提供增信支持。指導銀行嚴格落實普惠信貸盡職免責擴圍政策，健全敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制。落實無還本續貸擴圍政策，對符合條件的存量貸款積極給予續貸支持，做到“即申即享”。
強化要素保障。優先滿足首次“小升規”企業的合理用地需求，保障建設項目盡快落地。②11
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