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通訊員 孔令生 勾軍成

近年來(lái)，商水縣人民檢察院依法能動(dòng)履職，創(chuàng)新實(shí)施了“捕前調(diào)解、捕后調(diào)解、訴前調(diào)解+回訪”工作機(jī)制，通過(guò)辦案化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)效與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一。2024年，該院辦理的故意傷害案件刑事和解率達(dá)68%，近3年呈逐年上升趨勢(shì)。

針對(duì)近年來(lái)輕罪案件占比不斷上升的結(jié)構(gòu)性變化，該院刑檢部門會(huì)同案管部門認(rèn)真總結(jié)分析了交通肇事、故意傷害、故意毀壞財(cái)物等類型案件的特點(diǎn)，并結(jié)合此類案件的批捕率、起訴率、輕緩刑判決率等數(shù)據(jù)變化情況，以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為指導(dǎo)，以認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為抓手，建立了輕微刑事案件“三調(diào)一訪”工作機(jī)制。針對(duì)個(gè)別檢察干警辦案能力不足、調(diào)解針對(duì)性和釋法說(shuō)理能力不強(qiáng)等問(wèn)題，該院圍繞法律適用、證據(jù)把握等方面，積極組織開展學(xué)習(xí)研討，將“全流程矛盾化解”工作理念融入檢察干警的主觀意愿中，有效破解了個(gè)別檢察干警就案辦案、機(jī)械司法、矛盾糾紛化解不及時(shí)等問(wèn)題。

該院明確要求檢察干警在批捕之前、批捕之后、起訴之前三個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)對(duì)涉案相關(guān)人員進(jìn)行釋法說(shuō)理，耐心傾聽受害方的合理訴求，向犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或律師闡明提出量刑建議的依據(jù)、量刑情節(jié)、從寬幅度等內(nèi)容，力求在上述三個(gè)環(huán)節(jié)促成矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。該院精準(zhǔn)適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在辦案中區(qū)分情形，區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)有度。對(duì)于民間糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，該院貫徹執(zhí)行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，積極向犯罪嫌疑人宣講刑事政策，結(jié)合具體情況，協(xié)商量刑意見，增強(qiáng)其對(duì)賠償后面臨刑責(zé)的預(yù)期性，最大限度提升化解率。

該院不斷加強(qiáng)刑檢部門與控告申訴、信訪接待、司法行政等部門之間的銜接配合，共同破解矛盾化解工作難題，注重發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的作用，加強(qiáng)案件會(huì)商與協(xié)作配合，確保案件定性、法律適用準(zhǔn)確，把矛盾化解貫穿偵查、起訴全過(guò)程。2024年，該院通過(guò)該機(jī)制，促成40余件刑事案件的當(dāng)事人達(dá)成刑事和解。該院進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念，積極借助檢察公開聽證制度，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表等第三方參與，減少當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中的對(duì)抗情緒，提升調(diào)解成功率，形成了“辦理一案、普法一次、教育一片、治理一域”的治理模式。截至目前，該院召開檢察公開聽證會(huì)79次，矛盾糾紛全部得到化解。

該院加大司法救助力度，對(duì)于犯罪嫌疑人真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪但家庭貧窮導(dǎo)致賠償能力差或無(wú)賠償能力的輕微刑事案件，依法對(duì)受害人及其近親屬開展司法救助，最大限度提升了案件當(dāng)事人對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的滿意度。

該院積極推進(jìn)刑事案件繁簡(jiǎn)分流工作，對(duì)刑事案件繁簡(jiǎn)分流的基本要求、繁簡(jiǎn)分類、案件辦理等作出了明確規(guī)定，助推案件辦理提質(zhì)增效。該院普通犯罪檢察部門牽頭制定的《刑事案件繁簡(jiǎn)分流工作辦法》，將檢察環(huán)節(jié)法定時(shí)限內(nèi)的辦案時(shí)長(zhǎng)壓縮了40%。

下一步，商水縣人民檢察院將繼續(xù)踐行輕罪治理現(xiàn)代化體系之路，將“小案”辦出大成效，把“小事”做到暖人心，促進(jìn)治罪與治理并重，把高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件融入輕罪治理各環(huán)節(jié)。