□ 吳繼峰

據(jù)昨日《周口日報(bào)》報(bào)道，3月27日，川匯區(qū)向首位安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)人發(fā)放3000元獎(jiǎng)勵(lì)金。當(dāng)荒廢化工廠暗藏的風(fēng)險(xiǎn)被陽光照亮，當(dāng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)從制度設(shè)計(jì)走向現(xiàn)實(shí)兌現(xiàn)，我們看到的不僅是獎(jiǎng)勵(lì)金額本身，更是基層治理邏輯的轉(zhuǎn)型。

“吹哨人”制度的本質(zhì)，是將安全生產(chǎn)的監(jiān)督觸角延伸到每一個(gè)“神經(jīng)末梢”。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品悄然堆放在居民區(qū)邊緣，當(dāng)刺激性氣味在空氣中彌漫，正是普通群眾的警覺按下了風(fēng)險(xiǎn)處置的快捷鍵。這種來自基層的監(jiān)督力量，突破了傳統(tǒng)監(jiān)管的時(shí)空局限，從而讓隱患無處遁形。

3000元獎(jiǎng)勵(lì)金不僅是對人民群眾社會(huì)責(zé)任感的物質(zhì)回饋，更是對其社會(huì)監(jiān)督價(jià)值的制度確認(rèn)。當(dāng)舉報(bào)成本與收益形成正向平衡，當(dāng)公眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，安全生產(chǎn)的防線就從政府獨(dú)奏變成全民合唱。從被動(dòng)應(yīng)對走向源頭防范，從單一管理走向多元共治，這種治理邏輯的轉(zhuǎn)變，正是現(xiàn)代公共安全體系建設(shè)的關(guān)鍵進(jìn)階。

當(dāng)然，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的可持續(xù)性需要制度護(hù)航。如何保護(hù)舉報(bào)人免受打擊報(bào)復(fù)？怎樣確保線索核實(shí)的科學(xué)性？這些配套措施的完善程度，決定著“吹哨人”制度能走多遠(yuǎn)。川匯區(qū)將案件移交公安機(jī)關(guān)的果斷處置啟示我們：獎(jiǎng)勵(lì)只是起點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查、問責(zé)、整改等全鏈條工作，才能織密安全生產(chǎn)網(wǎng)。

安全生產(chǎn)沒有局外人，安全一旦失守，你我他都可能成為受害者。當(dāng)每雙眼睛都成為“監(jiān)督探頭”，當(dāng)每條線索都獲得及時(shí)回應(yīng)，隱患排查的“天羅地網(wǎng)”才能真正筑牢。川匯區(qū)的實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)好的安全監(jiān)管效果，非常需要職能部門專業(yè)力量與群眾的“身邊監(jiān)督”形成同頻共振。讓“吹哨人”機(jī)制成為常態(tài)，讓全民監(jiān)督成為習(xí)慣，安全生產(chǎn)的基石才會(huì)更加穩(wěn)固。②3