奮力譜寫中國式現代化周口法院新篇章

——周口市中級人民法院工作報告解讀

記者 陳永團 臧秋花

2月19日，在周口市第五屆人民代表大會第四次會議上，周口市中級人民法院院長馬龍向大會作工作報告。2024年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，持續做深做實為大局服務、為人民司法。

全市法院共受理案件186840件，審執結174141件。

同比分別上升9.49%、6.66%。

市中院受理案件12944件，審執結12084件。

同比分別下降0.92%、2.78%。

促進更高水平平安周口建設

堅決捍衛國家安全社會穩定。審結一審刑事案件8231件，同比下降2.56%。常態化開展掃黑除惡斗爭，審結涉黑惡案件30件163人，追繳“黑財”1561萬元。堅定維護國防利益和軍人軍屬合法權益，審結涉軍案件19件。

傾力守護群眾生命財產安全。嚴懲故意殺人、搶劫等犯罪和毒品犯罪，審結案件408件488人。精準打擊電信網絡詐騙及關聯犯罪，審結案件2621件3746人，“幫信”“掩隱”案件同比分別下降48.91%、6.17%。

用心呵護未成年人健康成長。嚴懲侵害未成年人犯罪，審結案件317件400人。審結未成年人犯罪案件330件458人，對罪行較輕、有悔罪表現的27人依法適用拘役或管制刑罰。選派86名法官擔任法治副校長，1.2萬名學生接受法治教育。

持續保持反腐敗高壓態勢。依法公開審結職務犯罪案件69件84人。堅決懲治侵害群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”，對利用職務便利非法侵吞352名居民基本醫療保險費的被告人依法懲處，并追繳全部犯罪所得。

全面強化人權司法保障。對4162名罪行較輕者依法適用非監禁刑，對20名罪行較輕、社會危害性較小的被告人依法單處罰金，對5名犯罪情節輕微的被告人依法免于刑事處罰。對在服刑期間確有悔改或立功表現，積極履行財產刑的938名罪犯，裁定準予減刑、假釋。

全力服務保障周口高質量發展

不斷優化法治化營商環境。優質高效辦結涉企案件50775件，解決商業糾紛平均耗時107天。高效執結拖欠民營企業賬款案件241件9469萬元，依法運用“活查封”、失信懲戒預通知等措施，審慎查封企業基本賬戶。

依法助推市場資源優化配置。充分發揮破產審判“拯救”“出清”功能，審結破產案件108件。在全省率先實現破產援助資金轄區全覆蓋，29家“無產可破”企業有序退出市場。

傾心護航創新綠色健康發展。推進知識產權“三合一”審判機制改革，審結知識產權案件2243件。助力文物保護、生態治理，審結相關案件83件。積極服務農業強市建設，審結涉農案件370件。

堅定支持促進法治周口、法治政府建設。推動府院聯動，新收一審行政案件1202件，同比下降17.95%。加快構建“法院+社會”多元解紛體系，主動對接調解組織262家、調解員1114名，5.69萬起糾紛在起訴后立案前調解成功。實現人大代表駐法院調解室全覆蓋，124名人大代表入駐法院，參與調解案件8055件，調解成功4079件。

用心用情解決群眾“急難愁盼”

堅持不懈增強群眾司法獲得感。全面推行現場立案、網上立案、容缺立案。為群眾提供網上閱卷、在線庭審、電子送達等服務82.35萬次，利用新增“網上退費”功能及時退回訴訟費4860萬元。全市法院上訴率同比下降1.79個百分點，調解率同比上升2.63個百分點，平均結案時間44.43天，居全省第1位。

融合情理法辦好民生案件。審結婚姻家庭、勞動就業、教育醫療等案件18971件。積極開展司法救助，為經濟困難當事人減緩免訴訟費380.03萬元、發放救助資金91.86萬元。向社會公開196件具有教育引導意義的典型案例，以司法裁判厘定是非、樹立規則，大力弘揚社會主義核心價值觀。

更好更快兌現勝訴權益。扎實開展“豫劍執行”集中攻堅，累計執結案件52201件，執行到位48.54億元。堅持“終本”不“終止”，及時對6009件“終本”案件恢復執行，執行到位12.01億元。持續推進治理欠薪專項行動，幫助追索勞動報酬2250萬元，有力維護勞動者合法權益。

鍛造忠誠干凈擔當法院鐵軍

突出加強政治建設。高質量開展主題學習56次，向市委、市委政法委等請示報告重點工作、重大案事件61次。健全完善機關黨建、財務管理及立審執訪等各環節制度54項。

錘煉過硬素質能力。組織干警參加各類培訓班90期3766人次，2名干警被評為全省青年審判人才。16篇案例入選最高法院、省法院典型案例，15篇調研成果獲評國家級、省級獎項。

鍛造優良紀律作風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神、防止干預司法“三個規定”，全市法院有記錄報告條數12314條，同比增加337.75%。嚴查實改違規經商辦企業、違反從業禁止規定、不正確履行審判執行職責等問題21個。主動查處或配合紀委監委查處違反廉潔紀律干警16人。

深入踐行全過程人民民主

自覺接受人大政協監督。邀請代表委員參加座談會，優質高效辦結代表建議、委員提案6件，依法公正辦理代表委員關注案件29件。邀請代表委員視察工作、旁聽庭審、見證執行等231人次，走訪代表委員289人次。

主動接受監察檢察監督。不斷鞏固與派駐紀檢監察組同向發力、同題共答、同頻共振的良好態勢。積極配合經濟責任審計，持續加強與檢察機關溝通協調，配合檢察機關履行訴訟監督職責，主動邀請檢察長列席審委會48次，共同維護司法公正。

廣泛接受社會監督。持續深化司法公開，累計上網裁判文書43242件，同比增長87.99%。堅持“誰執法誰普法”，邀請6000余名群眾走進法院旁聽庭審，開展送法進校園、進鄉村、進社區等活動244次。暢通群眾信訪、走訪、網訪渠道，實質化解信訪案件138件，案訪比1:0.0012，居全省第1位。

2025工作安排

2025年，是“十四五”規劃收官之年、謀劃“十五五”發展之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。全市法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議部署，聚焦“四高四爭先”，圍繞建設國家區域中心港口城市，干字當頭、實字為要，奮力推動法院工作現代化，為全市經濟社會高質量發展提供堅實有力的司法保障。

堅持把人民立場作為根本政治立場，把牢法院工作正確政治方向。

堅持把人民福祉作為根本發展目的，精準服務保障全市中心大局。

堅持把人民滿意作為根本評判標準，以求極致精神做實定分止爭。

堅持把人民至上作為根本價值取向，多措并舉全面深化司法改革。

堅持把人民信任作為根本奮進動力，持續淬煉堪當重任過硬隊伍。

以高質效檢察履職書寫奮進新征程答卷

——周口市人民檢察院工作報告解讀

記者 陳永團 竇娜

2月19日，在周口市第五屆人民代表大會第四次會議上，周口市人民檢察院檢察長許晗靜向大會作工作報告。2024年，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞周口“十大戰略”三年行動計劃，忠誠履職、奮勇爭先。

全年辦理案件27947件。

77個集體109名個人受到市級以上表彰表揚。

聚焦中心大局 服務高質量發展

寬嚴相濟維護大局穩定。批捕犯罪嫌疑人5595人、起訴11434人，批捕黑惡勢力犯罪51人、起訴206人，鏟除黑惡組織17個，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法決定不批捕3298人、不起訴2199人。制發社會治理檢察建議60件。

平等保護助力企業發展。批捕破壞市場經濟秩序犯罪527人、起訴997人，監督立案17件、撤案61件。監督注銷清理“空殼公司”261家。在市青年企業家協會設立“檢察護企工作站”。

依法辦案護航經濟安全。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪179人，批捕電信網絡詐騙犯罪250人、起訴597人。

強化擔當落實反腐責任。依法提前介入職務犯罪93件。受理監委移送職務犯罪嫌疑人97人、起訴74人。

站穩人民立場 增進民生福祉

“檢護民生”解決群眾“急難愁盼”問題。辦理涉民生案件3461件。檢護“安全治理”，起訴侵犯公共安全、公民人身安全、財產安全案件79件246人，制發檢察建議43件。檢護“特定群體”，起訴侵害老年人合法權益犯罪50人，挽損572萬元；追回務工人員“血汗錢”700余萬元；辦理婦女、殘疾人等支持起訴案件156件；向因案致困的238名當事人發放司法救助金215萬元。檢護“三農”和“美麗周口”，督促修復耕地林地112.7畝、清理固體廢物761噸，追償生態修復費用281萬元。檢護“新業態”，針對網約車無證營運、社區團購和電商直播新業態監管等問題，制發檢察建議23件。

“如我在訴”回應群眾信訪訴求。1519件群眾來信辦理情況期限內告知率、答復率均為100%。

“情同此心”關愛未成年人健康成長。批捕侵害未成年人犯罪467人、起訴635人。批捕未成年人犯罪242人、起訴461人，不捕291人、不訴202人，附條件不起訴106人，報請最高檢核準追訴1人。協同專門學校矯治教育罪錯未成年人155名。

“法潤人心”提升群眾法治意識。兩級檢察院45件案例入選省級以上典型案例，7家單位獲評“全國檢察機關全媒體生產傳播工作成績突出單位”。

強化法律監督 維護公平正義

刑事檢察量質齊優。監督偵查機關立案61件、撤案142件，糾正漏捕83人、糾正漏訴263人。提出抗訴27件，審判機關改判、發回重審24件。監督糾正減刑假釋暫予監外執行不當60人、社區矯正脫管漏管60人、財產刑執行不當304件、強制醫療執行不當31人。

民事檢察提質增效。受理民事生效裁判監督案件315件，提請、提出抗訴37件，提出再審檢察建議25件。辦理民事審判程序違法監督案件86件，提出檢察建議65件。辦理民事執行監督案件173件，提出檢察建議148件。辦理虛假訴訟案件14件，涉案金額300余萬元。移送違紀違法線索，2人受到黨政紀處理。

行政檢察延伸拓展。辦理行政生效裁判結果監督案件70件；辦理行政審判和執行活動監督案件122件，提出檢察建議114件。實質性化解行政爭議案件5件。開展行政違法行為監督，提出檢察建議35件。深化不起訴案件行刑反向銜接，提出檢察意見768人，行政機關已作出行政處罰570人。

公益訴訟檢察精準高效。立案409件，訴前結案290件，行政機關回復整改率96.8%。提起訴訟43件，挽回直接經濟損失4426萬元。辦理耕地和糧食安全領域案件43件，監督征繳耕地占用稅651萬元，辦理文物和文化遺產保護、旅游市場整治案件15件。

檢察偵查依法穩慎。依法立案偵查8件12人，提起公訴10件15人。

激發改革動能 提升檢察質效

抓好“三個管理”。嚴把案件“質量關”，深入推進“高質效檢察管理年”活動，加強檢察業務管理、案件管理、質量管理。

夯實基層基礎。指導基層院打造“一院一品”工作品牌，為基層減負擔、提干勁。

強化“數字賦能”。自研法律監督模型32個，上架至省檢察院、最高檢模型庫16個，居全省前列。應用大數據法律監督模型，辦理案件1371件。

抓實自身建設 鍛造過硬鐵軍

持之以恒提素能。舉辦各類培訓105期、培訓學員2958人次。6項理論課題獲最高檢、省檢察院立項，33篇理論文章在國家級期刊發表。1名干警赴最高檢進行案例宣講，5人在全省檢察機關業務競賽中榮獲業務標兵、能手稱號，12名干警入選全國、全省檢察人才庫，3個辦案團隊獲評全國、全省優秀辦案團隊。9個集體和個人表現突出，被省檢察院通報表揚。

堅定不移正檢風。扎實開展黨紀學習教育，開展警示教育88場次，舉辦讀書班25場次。狠抓防止干預司法“三個規定”落實，干警主動填報484件。

接受監督促規范。23名員額檢察官接受人大常委會履職評議；邀請代表委員參加“檢察開放日”等活動1788人次，辦理代表委員轉交案事件35件次。協助市委政法委出臺《關于黨委政法委執法監督與檢察機關法律監督協同機制的意見》。檢察長列席法院審判委員會48人次。邀請人民監督員監督辦案1028件次，開展聽證1326件次，提供律師互聯網閱卷服務880次，監督糾正阻礙律師執業情形32件，檢務公開各類信息687條。

2025工作安排

2025年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議部署，聚焦“四高四爭先”，依法履行法律監督職責，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

堅持政治引領，以更強意志筑牢政治忠誠。

緊跟中心大局，以更優業績為大局服務。

堅守人民至上，以更實舉措為人民司法。

深耕立業之本，以更高標準為法治擔當。

強化固本培元，以更嚴要求淬煉檢察隊伍。