2025年02月18日
——數據賦能推進政務服務效能大提升
記者 王吉城 金永波 文/圖
核心提示
在數字經濟蓬勃發展、數字化轉型浪潮奔涌的當下，周口市緊跟時代步伐，積極探索政務服務創新與數字建設的新路徑，在數字政府建設、政務服務便民及數字技術支撐等多個領域邁出堅實步伐，書寫著屬于自己的精彩篇章。
周口市行政審批和政務信息管理局以數字賦能推動服務升級，從行政審批制度改革的深入推進，到數字基礎平臺的扎實建設，再到政務數據的匯聚共享，一系列舉措為周口市經濟社會發展注入了源源不斷的動力。
12345政務服務便民熱線（簡稱12345熱線）如一座堅固的“連心橋”，秉持著為民服務的宗旨，高效運轉，成為政府與群眾之間溝通的重要紐帶，贏得了社會各界人士的廣泛贊譽。
河南三川云匯信息服務有限公司（簡稱三川云匯）憑借自身的技術優勢和專業能力，在智慧城市和數字政府建設中發揮著關鍵支撐作用。從基礎建設到社會治理，從民生服務到政務服務，三川云匯承建的眾多項目碩果累累，為周口市數字化轉型添磚加瓦。
這些努力與成果，共同構成了周口市在數字時代的奮進畫卷，也見證著這座城市在數字化征程上的堅實步伐。
三川云匯
為數字周口建設 提供有力技術支撐
三川云匯于2021年8月21日成立運營，在數字周口建設領域扮演著重要角色，為數字周口建設提供了有力的技術支撐。
自成立以來，三川云匯充分發揮市屬重點信息化企業主體優勢，堅持“項目為王”發展理念，圍繞全市智慧城市和數字周口建設，整合全市數字資源。籌備組建了專業機房運維團隊，將全市重點政務信息化項目匯聚于市大數據中心機房，進行統一部署、統一運維，提高了資源利用效率，節約了項目建設資金。
數字基礎平臺建設成果豐碩。“一朵云”建設成效顯著，嚴格上云技術方案審核，對政務云平臺進行檢查及績效評估，出臺建設方案并完成市“一朵云”綜合管理平臺建設，實現與多方的對接。“一張網”建設推進有序，嚴格電子政務外網IP地址審批制度，2024年新增完成26條IPV4鏈路審批，提升了電子政務外網覆蓋率和業務支撐能力。“一道墻”防護能力明顯提升，開展政務信息系統安全隱患排查，完善網絡安全應急預案，完成多個自建非涉密政務信息系統等級保護測評工作，組織開展市級網絡安全實戰攻防演練，有力提升了網絡安全保障能力。
政務數據匯聚共享工作亮點頻現。建設完成周口市政務信息共享平臺，積極推動政務數據歸集共享。推進數據直達系統建設，推動周口市不動產登記“全程網辦”。
在統籌政務信息項目建設方面，公共服務數字化建設不斷優化。周口市智慧城市門戶“周到辦”APP匯集五大模塊，提供多種功能。數字醫療體系建設取得豐碩成果，市、縣、鄉、村一體化醫共體信息管理平臺匯聚大量數據，為眾多醫療機構提供數據支撐。創新智慧惠企便捷服務模式，周口市企業綜合服務平臺和智慧金融服務平臺為企業提供了全方位支持。政務運行數字化建設成效顯著，周口政務OA辦公系統提高了機關單位的辦公效率。
在社會治理方面，三川云匯建設了周口市成品油流通領域數據管理云平臺、周口市市域社會治理綜合信息平臺、智慧城市運營指揮中心（大數據產業園10號樓）。其中，周口市成品油流通領域數據管理云平臺通過數據共享機制，實現了成品油領域多環節的綜合治理，為稅務等多個政務部門提供數據開放共享服務，多次獲得省委、省政府領導批示肯定。
民生服務類項目更是豐富多樣，包括周口市一體化醫共體信息管理平臺、一體化電子證照系統、一件事聯辦服務平臺等13個項目。一件事聯辦服務平臺為群眾提供“一體化、集成式、套餐式”服務，目前，已上線眾多政務服務事項。
三川云匯還承擔了縣（市、區）支撐類的15個項目，包括項城云APP政務服務模塊、多地政務服務能力提升項目及“智慧政協”市縣平臺建設項目，為提升互聯網治理水平、助力政務服務能力提升發揮了重要作用。
2025年2月11日，周口日報社與市政務大數據中心舉辦數據機房一體化運營管理框架協議簽約儀式，實現強強聯合，共同推動全市數字化轉型，為建設數字周口、智慧周口貢獻更大的力量。
周口政務
“三度”推進“高效辦成一件事”落地見效
“市行政服務中心交通運輸窗口工作人員的高效服務與專業指導，讓我們切實感受到了政府部門的關懷與支持。你們主動服務、主動指導、精簡材料、簡化流程，讓我們享受到了優質的服務！”2025年2月13日，周口市出租汽車行業協會代表向市行政服務中心交通運輸窗口贈送錦旗時激動地說。這是市行政服務中心秉持“以人民為中心”的服務理念，通過規范管理、優化服務、改革創新等措施，用心、用情確保“高效辦成一件事”的一個縮影。
2024年以來，國家聚焦政務服務中的痛點、難點，旨在通過“高效辦成一件事”，推動解決業務協同不暢、系統互通障礙、標準缺乏統一、服務便捷性不足等一系列問題，全面優化政務服務，提升行政效能。
周口市行政審批和政務信息管理局作為周口市“高效辦成一件事”的總牽頭單位，通過暢通辦事渠道、開展業務培訓、廣泛宣傳推廣、強化日常監督等一系列措施，統籌各事項牽頭部門推進“高效辦成一件事”有序落實。按照省統一工作部署，現已上線新生兒出生、開辦運輸企業、水電氣熱網聯合報裝等17類“高效辦成一件事”，目前已辦理完成3萬余件。
在此基礎上，為推進政務服務標準化、規范化建設，日前，市政務服務大廳公安專區邀請禮儀培訓師為窗口民輔警開展專題培訓，進一步規范政務服務禮儀，提升窗口民輔警的職業素養。和公安專區一樣，各單位服務窗口都努力塑造“講文明、重禮儀、優服務”良好形象，切實強化服務意識，優化服務標準，完善服務規范，為辦事群眾提供更加舒心、專業的服務體驗。
為更好地利用“互聯網+”“四電”等推動政務服務“高效辦成一件事”落地落實，2025年2月8日，市行政服務中心不動產登記窗口依托不動產登記“周易登”微信小程序，為我市在廣東肇慶務工的和先生夫婦“云辦理”不動產登記，在生成不動產權利電子證書的同時，為其提供紙質證書免費郵寄服務。這一“零紙質”“零跑腿”“不見面”“無接觸”的創新服務模式，實現了從傳統線下窗口向線上全程網辦的跨越。
一直以來，周口市行政審批和政務信息管理局堅持規范管理，“三度”推進“高效辦成一件事”落地見效。
堅持規范管理，為民服務有“態度”。該局認真、嚴格落實政務服務規章制度，強化服務規范，提升服務質量，著力實現政務服務標準精準統一、服務流程規范有序、服務效果便捷高效。建立健全政務服務大廳監督管理制度，加強對服務窗口和服務人員的日常監督檢查，持續推進政務服務窗口轉作風、強服務、提效能。建立訴求快速響應機制，通過“有訴即辦”窗口，強化部門協作，保障訴求辦理無縫對接。
創新服務模式，為民服務有“溫度”。該局持續優化幫辦、代辦服務機制，打造“保姆式”貼心服務模式，讓政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。開展延時服務，通過錯時就餐、輪班輪崗等方式，探索“午間不間斷”延時服務，確保群眾當天申請的便民服務事項當天辦理完畢。深化上門服務，強化政企互動，為省市重點項目、重點企業開展上門服務，打造審批“零跑動”模式，面對面聽取企業訴求、化解企業困難，激發市場主體活力，優化營商環境。
再造服務流程，為民服務有“深度”。該局按照上級統一工作部署，有序推動“高效辦成一件事”落實落細，提高事項辦理審批效率，為企業和群眾提供“一站式”服務，有效解決關聯事項“多窗跑、多處跑”問題。積極參與“跨省通辦”，篩選市級可辦事項，進一步擴充“全省通辦”“跨省通辦”事項范圍，深化政務服務“全省通辦”“跨省通辦”改革，優化政務服務“全省通辦”“跨省通辦”辦事體驗。推進容缺事項承諾辦，以政務服務部門清楚告知、企業和群眾誠信守諾為基礎，對風險可控、糾錯成本低且能通過事中、事后監管，有效防范風險的政務服務事項，結合“減證便民”改革和“四減一優”工作要求，深化政務服務容缺辦理，實現“清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批”。
12345熱線
一條熱線雖小 惠及萬戶千企
“感謝你們為我又快又好地解決了困難……”日前，川匯區商戶時女士向12345熱線打來電話，稱贊12345熱線是為民服務的好平臺。
原來，時女士的攝影店鋪天花板長期漏水，而樓上的住戶又聯系不上，這一煩心事一直困擾著她。春節期間，時女士的生意受到嚴重影響，無奈之下，她撥打了12345熱線進行求助。12345熱線秉持“急事急辦、特事特辦、接訴即辦”原則，迅速將工單轉至川匯區人民政府、周口市公安局的同時，形成社區、民警、物業多方聯動機制。社區工作人員和民警全程錄像，找來開鎖人員緊急維修，保障了時女士的合法權益，其店鋪恢復正常營業。
12345熱線就像一座堅實的“連心橋”，一頭連著政府，一頭連著企業和群眾，在為民服務、優化營商環境等方面發揮著重要作用。
為優化營商環境，12345熱線采取一系列有力舉措。在涉企服務方面，設立涉企訴求專席，以“一個電話為企業解難題”為目標，專職受理、轉辦、回訪涉企訴求，實現秒派快辦、專人跟辦，建立閉環解決運轉機制。
12345熱線建立健全“熱線+督查+融媒”監督督辦機制，提級督辦促落實，聚焦疑難工單分析研判，成立現場復核督辦隊伍；政媒融合強監督，與周口日報社聯動，在《周口晚報》、周道客戶端開辦專欄；“三方聯動”解民憂，通過“12345熱線+專席+職能部門”三方通話，推進訴求“一線應答”。
12345熱線借助數據助力研判問效，將承辦單位辦理情況納入營商環境綜合評議，根據滿意度打分，深度剖析工單數據，編發訴求分析報告，為政府決策提供支撐。2024年，12345熱線向24家單位整理報送臺賬81萬余條，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。
2021年至2023年，周口市12345熱線連續三年獲評人民網網上群眾工作“民心匯聚單位”榮譽稱號，2022年被評為“全國巾幗文明崗”。2024年，周口市12345熱線再次入圍人民網網上群眾工作“先進單位”。
未來，12345熱線將繼續深化“親商助企”服務，以更實舉措、更高標準、更優作風，精準助企，賦能周口經濟社會發展，為群眾創造更美好的生活環境。
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