2024年12月13日
記者 張猛 孫靖 通訊員 彭世繁 夏振華
全年調處各類矛盾糾紛6050件，成功率99%，在全市調解案件最多，調解成功率最高……亮眼成績的背后彰顯了西華縣人民調解工作的溫度、精度、力度。
基層強則國家強，基層安則天下安。黨的二十大報告明確指出，要健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。近年來，西華縣把防范化解各類風險矛盾放在基層治理的前沿位置，建立健全人民調解組織，實施行之有效的人民調解機制，多元化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，促進家庭和睦、社會和諧、經濟發展。
挺在訴前
調處組織全覆蓋
因撫養贍養、遺產繼承、婚嫁彩禮等產生的矛盾糾紛在訴諸法律之后，容易傷親情，增加隔閡，激化矛盾。
針對基層治理中存在的問題，該縣積極構建“大調解”工作格局，把“調”再向前延伸，讓“解”更深入民心，建設縣級矛盾糾紛調解中心1個，建設鄉鎮（街道）、行業性調委會35個及村（社區）調委會451個，配備法律顧問，吸納離退休法官、檢察官、警察、公證員等擔任專兼職調解員，完善調解員隊伍。目前，全縣共有專兼職調解員1795人，遍布縣鄉村，他們用溫情化解家庭、鄰里等矛盾，引導當事人在協商中達成共識。
規范建設
激勵約束保運轉
為保證第一時間發現、化解矛盾糾紛，該縣牢固樹立“大司法行政”理念，把工作重心下沉、關口前移，切實推進基層司法所及鄉鎮（街道）、行業性調委會規范化建設，配齊軟硬件設施。在此基礎上，大力推進縣級“一站式”矛盾糾紛調處中心建設，做到標識齊全、制度上墻、人員在崗、電話暢通，著力實現矛盾糾紛“一站式”受理、“一條龍”服務、“一攬子”化解。建立考核制度，落實矛盾糾紛集中排查、分析、調處制度，向鄉鎮（街道）、行業性調委會下達矛盾糾紛排查化解指標任務，完不成任務的取消年終評先評優資格。
在投入資金加強調解陣地建設的同時，拿出專項資金給予專職調解員每月1600元工資性補貼。實施案件調解“以獎代補”機制，以“口頭調解成功的獎勵50元，調解成功并整理成卷的獎勵100元，調解成功疑難案件的獎勵200元”的標準予以兌現，充分調動調解員化解矛盾糾紛的積極性。
溫情化解
定分止爭促和諧
今年6月的一天，該縣華盛雅苑小區的6名業主來到縣人民法院政協委員調解工作室，請求幫忙協調解決小區房頂琉璃瓦和墻壁磚脫落、下水道不通暢等問題。
縣人民法院政協委員調解工作室專職調解員雷永勝了解業主要求物業管理公司加固松動的琉璃瓦和墻壁磚、整修下水道的訴求后，第一時間深入小區核實情況，并充分征求物業管理公司的意見，多次對物業管理公司與業主之間的矛盾糾紛進行調解，最終取得了令雙方滿意的結果。事后物業管理公司、業主均給雷永勝送去了錦旗和感謝信。
延伸觸角
村村都有“明白人”
該縣把人民調解的觸角延伸到鄉村，要求每村選出5名到7名懂法律知識、法律意識強的村民，對他們進行培訓，讓他們成為“法律明白人”。“法律明白人”充分利用“人熟、地熟、事熟”和“明情、明理、明法”的優勢，推動矛盾糾紛源頭防范、就地化解。
田口鄉春秋崗村村民張某和王某的孩子在一起玩耍時，張某的孩子把王某的孩子推倒磕破了頭。張某是該村的“法律明白人”，他把王某的孩子送到醫院治療，并拿出500元錢向王某賠禮道歉。王某說：“小孩又不是故意的，賠償就免了。”
西華縣做深做細人民調解工作，踐行了新時代“楓橋經驗”，實現了矛盾糾紛就地化解，營造了平安、和諧、穩定的社會環境，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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