2024年11月02日
□記者 任富強 通訊員 郁發順
“能有機會在基層派出所學習，將是我從警生涯中難得的經歷和寶貴的財富，接下來，我要繼續在基層實戰中經風雨、見世面、長才干、壯筋骨,切實練就擔當時代重任的過硬本領……”10月30日，提起自己的下沉經歷和收獲，從機關下沉到基層派出所工作的周口市公安局警令部民警張濤感觸頗深。
基層，是公安工作的根基所在。近年來，周口市公安局緊緊圍繞“市縣主戰 派出所主防”職能定位，聚焦“做精機關、做優警種、做強基層、做實基礎”總體目標，把加強基層基礎作為加快形成和提升新質公安戰斗力，持續推動重心下移、警力下沉、保障下傾，高站位、高效率、高標準強力推動機關民警下沉基層派出所，多批次安排分配新入警民警到基層派出所工作。
據統計，自2020年以來，周口市公安局相繼分配11批次、173名新警至分局基層所隊，3批次組織市公安局機關193名優秀青年民警下沉分局派出所鍛煉，使基層派出所占公安分局的警力升至46.13%。
警力沉下去，質效提上來。2020年—2023年，周口市刑事案件立案數同比分別下降3.54%、8.5%、28.59%、8.75%，電信網絡詐騙案件發案數、損失數連續4年大幅下降，破獲電詐案件數、抓獲電詐犯罪嫌疑人數連續4年雙提升。今年以來，周口市刑事案件立案數同比下降18.09%，民生案件立案數同比下降21.56%，破案率較去年同期提升18.67%。
高站位謀劃部署
周口市公安局牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，認真踐行“四下基層”要求，在夯實公安基層基礎、提高基層社會治理能力上下足功夫，圍繞基層警力現狀、青年民警思想狀況等課題深入調研，科學測算警力負荷、警務效能、治理成效，為輪崗交流、新警分配、警力下沉等提供精準參考，研究制訂了《關于選派全市公安機關警種部門優秀民警下沉公安派出所工作的實施方案》和2023年、2024年《加強派出所建設十件實事》等一系列文件，持續落實《關于選派優秀干部交流鍛煉的實施方案》，力爭用3年~5年時間把局機關270余名沒有基層工作經歷的青年民警下沉鍛煉一遍，有效緩解基層警力不足。
高效率跟進保障
周口市公安局樹牢“干部在基層成長、從基層選拔”導向，做實做優支撐保障，從晉職晉級、待遇保障、立功受獎等方面出臺配套政策，讓民警下得去、留得住、愿意干。該局明確規定：新警優先分配派出所、市公安局機關調人一律從基層遴選、沒有基層工作經歷的一律不得提拔。同時，該局堅持干部選用傾斜一線，晉升四級高級警長時，優先考慮在派出所工作時間較長且表現優異的民警。
今年年初，該局集中表彰2023年全市優秀派出所、所長、民警、社區輔警各10人，上半年派出所民警立功受獎占縣級公安機關43.33%；選樹宣傳了“全國公安機關愛民模范”時祖前、勇斗歹徒昏迷21天的“全省最美基層民警”張寧博等先進典型，營造扎根基層、建功立業的濃厚氛圍。另外，該局強力推動落實派出所編制內實有人員經費保障標準，全市新建派出所13個、改建派出所38個、擴建派出所4個，派出所辦公用房、生活設施等硬件建設煥然一新；制定愛警暖警“二十五條”措施，組織送教到一線42場次、送心理服務到一線28場次，111個派出所與鄉鎮衛生院簽訂就醫“綠色通道”協議。
高標準提能穩崗
周口市公安局不斷建立完善結對幫帶機制，充分發揮5個專業工作室、139名專業人才、154名轉崗民警以及基層優秀民警優勢作用，“一對一”“多對一”傳幫帶，幫助新警和下沉民警迅速融入角色，快速成長成才。同時，該局立足新警和下沉民警不同的崗位需求，建立輪訓培訓機制，堅持警種部門、基層所隊分級實施、聯動協作，集中培訓與崗位練兵相結合，干什么學什么、缺什么補什么；建立對口支援機制，常態化開展警種部門對口支援派出所行動，幫助解決維護穩定、化解矛盾、治安防控等問題，著力構建“派出所吹哨、警種部門報到”的工作格局；建立考核評價機制，對下沉民警嚴格管理，不僅錘煉了民警作風素能，還夯實了基層基礎，增強了基層實力，激發了基層活力，提升了基層戰斗力。②11
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