2024年10月12日
習近平總書記關切事
新華社記者 黃豁 汪偉 王金金
國家公園體制建設是我國生態文明建設的一項重大制度創新。從2015年起陸續開展國家公園體制試點，到2021年10月正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批5個國家公園，我國已基本構建起國家公園制度體系的“四梁八柱”。
習近平總書記指出：“中國實行國家公園體制，目的是保持自然生態系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產。”
全新的體制提升全社會生態文明意識，帶來生態環境和生活方式的明顯轉變：生態系統多樣性、穩定性、持續性穩步提升；旗艦物種數量持續增長；民生持續改善，曾經靠山吃山的群眾，如今富山養山，綠水青山成了他們的幸福“靠山”。
守護好最美的生態
傍晚的秋風拂過黃河源地區，扎陵湖泛起點點星光。漫步草原，37歲的生態管護員德卻加總會思考：如何持久地守護好家鄉的美好風光？
德卻加的家位于青海省果洛藏族自治州瑪多縣。這里是三江源國家公園黃河源園區的核心區域、青藏高原重要生態屏障，有“千湖之縣”之稱，豐茂的水草滋養著世代草原兒女。
然而，受全球氣候變暖和過度放牧等影響，到21世紀初，草原嚴重沙化，湖泊面積縮小，野生動物銳減……生態持續惡化。
2016年，三江源國家公園體制試點工作啟動，黃河源園區全面落實生態管護“一戶一崗”政策，讓牧民逐步轉變為生態管護者。德卻加有了新身份——“家鄉守護人”：“我們每周至少巡護草場3次，撿拾垃圾、記錄監測野生動物，還相互交流草原保護知識。”
如今，有超過1.7萬名和德卻加一樣的生態管護員，分布在三江源頭的角角落落，用實際行動守護家鄉。“能用自己的力量讓家園變得越來越美，是每一個牧民的心愿。”德卻加說。
2021年10月，包括三江源在內的我國首批5個國家公園正式設立。
“三江源國家公園設立以來，我們在自然保護體系建設上不斷探索，統籌實施黑土灘治理、有害生物防治、黃河流域生態保護等生態保護修復項目，著力構建系統完備、保護有力、運行有效、監管精準的管理體系。”三江源國家公園管理局副局長孫立軍說。
如今，黃河源頭雪山巍然聳立、湖泊星羅棋布、黑頸鶴和野牦牛等珍稀野生動物不時“亮相”……最新統計顯示：三江源地區的生態環境持續好轉，水體與濕地生態系統面積凈增309平方公里，水源涵養量年均增幅在6%以上，生物多樣性不斷提高。
保護最美生態的故事還發生在海南的熱帶雨林——
古木樹藤相伴而生，氤氳霧氣曲流蜿蜒。看著眼前的莽莽雨林，全程見證了工礦企業退出的洪小江時常感慨：“這座‘寶庫’現在被真正嚴格保護起來了！”
海南熱帶雨林蘊藏著豐富的熱帶生物多樣性和遺傳資源。過去由于經濟發展需要，地方一度對自然資源無序開采。
2019年7月，《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》印發，明確要求國家公園內不符合保護和規劃要求的工礦企業逐步關停、搬離，建立已設礦業權退出機制。
“國家公園跟我們有什么關系？”“為什么要把好好的‘搖錢樹’撤出來？”……時任海南熱帶雨林國家公園管理局辦公室負責人的洪小江還記得，當時的抱怨聲、反對聲不絕于耳。
對此，工作人員苦口婆心勸說、與企業面對面座談、到礦業開采一線協調，終于讓“硬茬”企業松口。截至2021年12月，海南熱帶雨林國家公園內10個礦業權全部廢止退出，雨林迎來久違的寧靜。
如今，退出礦企基本完成采礦區域的生態修復，坑洞遍布的礦山重新披上了新綠。茂密的林木、多彩的霞光、傾瀉的瀑布、各色珍稀動物越來越清晰的腳印……曾經夢里才有的雨林秘境，已經變成現實。
構建守護生態的全新體制
吉林的秋日，涼風陣陣。東北虎豹國家公園深處，正在做秋季調查的馮利民被一串腳印吸引，一個箭步沖上前。“這是野生東北虎的腳印，成年雌虎，帶著兩只幼崽！”他興奮地說。
馮利民是國家林草局東北虎豹監測與研究中心副主任，據他介紹，過去很長一段時間，由于人為活動的增加，野生東北虎棲息地消失和退化，種群急速萎縮。1998年，我國境內僅存12到16只野生東北虎。
為此，國家相繼采取設立自然保護區、停止天然林商業性采伐、清山清套等措施，取得一定成效，但難題依然存在：保護工作涉及多部門、多行政區管轄，生態系統被條塊化分割，東北虎豹保護地的碎片化問題嚴重。
2017年，東北虎豹國家公園試點工作啟動，橫跨吉林、黑龍江兩省，涉及國土、林業等7部門的行政職能移交東北虎豹國家公園管理局。森林植被修復、核心區生產生活退出、虎豹遷移擴散廊道建設持續進行……種種舉措，都是為了讓老虎重新“掌管”森林。
如今，通過“天空地一體化監測系統”，能實時看到東北虎豹的一舉一動。最新監測數據顯示，目前穩定生活在公園范圍內的野生東北虎數量約70只、野生東北豹數量約80只，活動范圍超過1.1萬平方公里，約占整個公園面積的80%。
不止東北虎豹，“國寶”大熊貓的生存環境也得到系統性保護。
“看，那片一環一環的竹林，就是公園專為大熊貓及其伴生動物開辟的‘貓道’。”站在海拔2400多米的大熊貓國家公園滎經片區馬草河保護站，生態管護員胡太倫指著眼前布滿山頭的竹林和闊葉林說。
曾經由于自然和人為因素影響，我國大熊貓種群被割裂成多個小種群，好似生活在一個個“孤島”中，對其繁衍生息造成阻礙。截至2013年底，全國野生大熊貓種群數量為1864只，被分散為33個局域種群，其中24個種群因大熊貓數量少，存在滅絕風險。
2021年，大熊貓國家公園正式設立。為提高大熊貓基因交流的能力，包括滎經片區在內的四川片區共規劃了拖烏山、泥巴山、二郎山等10條大熊貓生態廊道。
“四川片區聚焦大熊貓重要棲息地和重點生態廊道，共計實施生態修復近54平方公里，有效保護了全國64.8%的野生大熊貓。”四川省林草局副局長陳宗遷說。
賴以生存的環境得到改善和保護，不同種群的大熊貓又可以互相“串門”了。
人與青山兩不相負
世代居住在福建武夷山桐木村的李萬松，沒想到自己的三份工作能融合得這么好——茶園園主、生態護林員和民宿老板。這一切都是武夷山國家公園建設后帶來的變化。
武夷山國家公園總面積1280平方公里，橫跨福建、江西兩省，以生物資源豐富、生物多樣性富集而聞名，還是世界烏龍茶和紅茶的發源地。茶產業是這里的支柱產業之一，李萬松經營茶園已有20多年。
“前些年受經濟利益驅使，時常有人毀林種茶，山上的生態環境都給破壞了，物種的多樣性減少，固土、凈化空氣等功能也弱了。”李萬松說，國家公園設立以來，保護力度不斷加大，毀林種茶現象被管住了。
近些年，“保護生態環境，就是保護自己的家園”成了武夷山人的共識。武夷山國家公園設立后，李萬松和村民成為生態護林員。“現在應用的都是‘天空地’全方位、全天候監測管理，生態保護能力強大。”李萬松說。
公園里的自然生態環境也持續向好：公園福建片區森林植被加快恢復，森林覆蓋率達96.72%；地表水、大氣各項指標均達到國家一級標準；累計發現并公布武夷林蛙、武夷山對葉蘭等30多個新物種。
在守護美好生態的同時，公園積極促進生態保護、綠色發展、民生改善相統一，引導茶農建設生態茶園，推動茶文化、茶產業和茶科技相融合，讓群眾進一步享受生態紅利。
“生態環境越來越好，我們村9000多畝茶山都不施肥、不打藥，茶葉的品質越來越好，很多頭回客都成了回頭客。”李萬松說。
守護好綠水青山，也換來金山銀山。在管護茶園、巡山護林之余，李萬松還將自家的房子改造成了民宿，游客一年比一年多，節假日客房幾乎天天爆滿。
國家公園的建設重在保護，也需要引導社會公眾參與和共享。目前第一批國家公園根據自身獨特的自然和文化稟賦，向公眾開放了豐富的線路和區域，如海南熱帶雨林國家公園設置了10條生態游憩精品路線和科普廊道，大熊貓國家公園四川片區規劃了廣元唐家河園區、雅安喇叭河園區等3條獨具特色的游憩線路以及11處成熟的游憩區域。
一水護田將綠繞，兩山排闥送青來。
新時代的田園牧歌全面奏響，人與自然和諧共生的畫面正徐徐展開。
（新華社北京10月11日電）
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