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本報訊（記者 李瑞才）7月31日，周口市城市管理局結合本地實際，草擬了《周口市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》），并向社會公開征求意見。有意見或建議的群眾可在8月30日前將意見發送至電子郵箱csgljfzk@163.com，來函來件請在信封表面或者來件主題注明“周口市城市生活垃圾分類管理辦法”字樣。

關于分類原則和分類標準，《辦法》規定， 本市生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉統籌、屬地管理、因地制宜、簡便易行的原則，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理體系，實現生活垃圾分類減量化、資源化、無害化目標；本市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類（國家城市生活垃圾分類標準調整的從其規定）。

關于部門職責，《辦法》規定， 市環境衛生主管部門負責全市生活垃圾分類工作的組織、協調、指導和監督；縣（市、區）人民政府應當明確本轄區生活垃圾分類管理的主管部門（以下統稱生活垃圾分類主管部門），負責本轄區生活垃圾分類管理工作。

關于生活垃圾分類投放管理責任區制度，《辦法》規定，聘請物業服務企業的住宅小區，由物業服務企業負責；實行自我管理的住宅小區，由業主委員會負責；未聘請物業服務企業且未成立業主委員會的住宅小區，由居（村）民委員會負責。辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業場所，由經營管理單位負責。地鐵站、機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍，由經營管理單位負責。鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由經營管理單位負責。公園、廣場、旅游景點、公共文化設施、娛樂場所等公共場所，由經營管理單位負責。建設工程的施工現場由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責。機關、團體、部隊、學校、醫院以及其他企業事業單位的管理區域，由本單位負責。

特別注意的是，按照以上規定無法確定管理責任，或者有關單位對確定管理責任有異議的，由所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）確定；跨行政區域的，由有關的人民政府協商確定；協商達不成一致意見的，由共同的上一級城市生活垃圾主管部門確定。另外，確定承擔管理責任的單位為城市生活垃圾分類投放管理責任主體，所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）應在責任區內公示。

關于分類投放目錄、投放規定以及城市生活垃圾產生者責任、處理收費制度，《辦法》規定，市環境衛生主管部門應當會同有關部門根據有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則，制定生活垃圾分類指導目錄，加強監督管理； 產生生活垃圾的單位和個人應當按照規定將生活垃圾分類投放到對應的收集容器或分類設施；鼓勵通過示范宣傳、樹立典型、通報表揚等方式，引導單位和個人正確投放城市生活垃圾。單位、家庭和個人應當自覺遵守生活垃圾分類管理的相關規定，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產生者責任。產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當按照規定繳納生活垃圾處理費。

《辦法》還對源頭減量機制、各行業源頭減量等進行細化；對分類收集、運輸與處理等提出嚴格要求；鼓勵社會各界積極參與，強化宣傳引導、檢查和社會監督。《辦法》修改完善后將于2024年10月1日起施行。②6