本報(bào)訊（記者 李瑞才）7月31日，周口市城市管理局結(jié)合本地實(shí)際，草擬了《周口市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有意見(jiàn)或建議的群眾可在8月30日前將意見(jiàn)發(fā)送至電子郵箱csgljfzk@163.com，來(lái)函來(lái)件請(qǐng)?jiān)谛欧獗砻婊蛘邅?lái)件主題注明“周口市城市生活垃圾分類管理辦法”字樣。

關(guān)于分類原則和分類標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》規(guī)定， 本市生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類管理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo)；本市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類（國(guó)家城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的從其規(guī)定）。

關(guān)于部門職責(zé)，《辦法》規(guī)定， 市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確本轄區(qū)生活垃圾分類管理的主管部門（以下統(tǒng)稱生活垃圾分類主管部門），負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作。

關(guān)于生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，《辦法》規(guī)定，聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)。辦公建筑、商場(chǎng)、各類市場(chǎng)、住宿、餐飲等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。地鐵站、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交車始末站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。鐵路、公路、城市道路、地鐵、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。公園、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公共文化設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

特別注意的是，按照以上規(guī)定無(wú)法確定管理責(zé)任，或者有關(guān)單位對(duì)確定管理責(zé)任有異議的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定；協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，由共同的上一級(jí)城市生活垃圾主管部門確定。另外，確定承擔(dān)管理責(zé)任的單位為城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示。

關(guān)于分類投放目錄、投放規(guī)定以及城市生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任、處理收費(fèi)制度，《辦法》規(guī)定，市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識(shí)別、便于分類投放的原則，制定生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理； 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類投放到對(duì)應(yīng)的收集容器或分類設(shè)施；鼓勵(lì)通過(guò)示范宣傳、樹(shù)立典型、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式，引導(dǎo)單位和個(gè)人正確投放城市生活垃圾。單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守生活垃圾分類管理的相關(guān)規(guī)定，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

《辦法》還對(duì)源頭減量機(jī)制、各行業(yè)源頭減量等進(jìn)行細(xì)化；對(duì)分類收集、運(yùn)輸與處理等提出嚴(yán)格要求；鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、檢查和社會(huì)監(jiān)督。《辦法》修改完善后將于2024年10月1日起施行。②6