本報訊（記者 劉偉 鄭偉元）為加快健全優質高效的鄉村醫療衛生體系，日前，周口市人民政府辦公室印發《周口市深化改革攻堅促進鄉村醫療衛生體系高質量發展實施方案》，提出目標及任務，促進鄉村醫療衛生體系高質量發展。

我市加強對鄉村醫療衛生工作的全面領導，強化醫療衛生資源縣域統籌，把人才隊伍建設擺在重要位置，深刻把握進一步深化體制機制改革的工作原則。到2025年，鄉村醫療衛生體系改革發展取得明顯進展；醫療衛生機構功能布局更加均衡合理；醫療衛生人員素質和結構明顯優化；智能化、數字化應用全面普及；中醫藥服務全面覆蓋；防病治病和健康管理能力顯著提升；重大疫情和突發公共衛生事件應對處置能力不斷增強；鄉村醫療衛生體系運行機制進一步完善，投入保障機制基本健全，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療格局初步形成。

我市從3個方面安排部署了工作任務。在推進鄉村醫療衛生服務能力建設方面，加強村衛生室公有化標準化建設，2025年公有產權村衛生室占比達到95%。推進鄉鎮衛生院達標升級，2025年底前100所薄弱鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）完成標準化改造。拓展基層醫療衛生機構服務范圍，加強鄉鎮衛生院全科、兒科、中醫、康復服務能力建設，恢復提升外科、婦產科臨床服務能力。加強基層中醫藥服務能力建設，到2025年，90%以上村衛生室具備提供中醫藥服務的條件，10%以上村衛生室設置中醫科。提升基層醫療機構醫養結合服務能力，到2025年，每個縣（市、區）至少有2家鄉鎮衛生院建成醫養中心或康養中心，每個鄉鎮衛生院至少開設1個安寧療護病房。推進國家基本公共衛生服務項目落實，把國家基本公共衛生服務項目納入黨委、政府長期督辦事項。

為抓好基層衛生人才隊伍建設，我市完善職稱晉升傾斜政策，明顯提高鄉鎮衛生院中、高級職稱人員比例。盤活用好縣域編制資源，使專業技術人員編制不低于90%。拓寬人才引進培養渠道，2026年以前為縣、鄉醫療衛生機構引進、培養醫療衛生專業人才3000人以上。保障鄉村醫生養老待遇，全面推行鄉聘村用制度，將符合條件的鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理。

在逐步完善鄉村醫療衛生體系運行保障機制方面，我市推進緊密型縣域醫共體建設，推動縣域醫療衛生機構診斷、檢查檢驗結果互認。大力加強藥品供應保障，落實國家基本藥物制度，解決城鄉居民用藥問題。強化城鄉醫院對口支援，建立健全三級醫院包縣、二級醫院包鄉、鄉鎮衛生院包村工作機制。完善醫保支付政策，提高居民醫保門診統籌年度支付限額，完善按病種分值付費基層病種目錄。做實家庭醫生簽約服務，提高報銷比例，穩步提升簽約覆蓋率。加強慢性病管理，到2024年底形成基本成熟的一體化“三高共管、六病同防”工作規范。完善保障激勵機制，嚴格落實財政保障政策。加快運用市域一體化信息平臺，實現縣域內衛生健康數據互通共享。加大財政投入，將衛生健康基本建設投資增量向鄉村醫療衛生領域傾斜。②6