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徐曉麗

改革是發(fā)展的動力，能夠不斷為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。習(xí)近平總書記在寧夏考察時強調(diào)“探索具有本地特色的改革”，這為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要方法論指導(dǎo)。

探索具有本地特色的改革，是堅持實事求是、一切從實際出發(fā)的必然要求。上世紀(jì)80年代，時任正定縣委書記的習(xí)近平同志針對正定緊鄰省會的區(qū)位特點，經(jīng)過深入調(diào)研，提出了“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展路子，并在實踐中總結(jié)出了面向城市發(fā)展的“二十字經(jīng)”：投其所好，供其所需，取其所長，補其所短，應(yīng)其所變。這正是探索具有本地特色改革的生動體現(xiàn)。改革開放以來，從“大包干”到“三來一補”、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，各地根據(jù)自身實際不斷探索，推動改革在認(rèn)識和實踐上不斷取得新突破。

在新時代全面深化改革的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記高度重視推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中央通過的改革方案落地生根，必須鼓勵和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實踐”“要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點”。新時代，我們黨深刻洞察世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，加強頂層設(shè)計，推動改革向更深層次挺進(jìn)、開放向更高水平邁進(jìn)。同時，鼓勵各地從自身實際出發(fā)，探索具有本地特色的改革。各地資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等各不相同，在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位也有所區(qū)別，只有結(jié)合本地實際推出一批具有針對性的改革舉措，才能把黨中央的決策部署落地落實，讓改革真正取得實效。

探索具有本地特色的改革，是新征程上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中國式現(xiàn)代化越向縱深推進(jìn)，越會遇到更多新情況新問題新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗、固定模式可循。鼓勵和引導(dǎo)各地探索具有本地特色的改革，特別是在前沿實踐、未知領(lǐng)域敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，并創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗，對于改革向縱深推進(jìn)具有重要意義。黨的二十大以來，習(xí)近平總書記在地方考察時對改革開放提出許多重要要求，比如要求浙江“以服務(wù)全國、放眼全球的視野來謀劃改革，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”，要求江西“深化對內(nèi)對外開放，以開放促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局”，要求重慶“充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步全面深化改革開放”……這些都是著眼于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、鼓勵各地結(jié)合自身實際大膽改革的重要體現(xiàn)。

需要強調(diào)的是，探索具有本地特色的改革，首先要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨中央決策部署，深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，把黨中央決策部署與本地實際結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性開展工作，確保具有本地特色的改革最終效果符合黨中央戰(zhàn)略意圖。要牢固樹立大局意識，把一地一域置于國家發(fā)展大局中去思考去謀劃去推進(jìn)，在整體大框架中找準(zhǔn)自身的定位。探索具有本地特色的改革，還要深入調(diào)查研究，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點。同時，要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來。

（原載《人民日報》）