2024年07月12日
第07版:社科理論 PDF版

把握好改革的破與立

茅文婷

破與立是事物發(fā)展變革中的一對重要概念,體現(xiàn)對立統(tǒng)一的矛盾規(guī)律。正是在破與立的循環(huán)往復中,事物不斷向前發(fā)展。習近平總書記指出:“改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用。”進一步全面深化改革,要始終以清醒頭腦把握好破與立的辯證法,對于破什么、立什么,如何破、如何立等都要做到心中有數(shù),破立并舉、先立后破,確保改革因“得其法”而事半功倍。

改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,是有方向、有立場、有原則的。進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。破不是改弦易張,立也不是另起爐灶,破和立都要圍繞進一步全面深化改革的總目標來推進。改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,要始終牢牢立住。“萬物得其本者生,百事得其道者成。”在根本的東西上必須守得住、有定力,是改革開放40多年實踐給予我們的寶貴啟示。

改革由問題倒逼產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化。發(fā)展出題目,改革做文章。破和立的對象,不能盲目沖動地“隨手拿來”,也不能為了標新立異而刻意選擇,而要圍繞推進中國式現(xiàn)代化進程中的突出矛盾問題去思考、去謀劃。破市場壁壘、地方保護之弊,立全國統(tǒng)一大市場之制;破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊,立城鄉(xiāng)融合發(fā)展之制;破影響司法公正、制約司法能力之弊,立公正高效權(quán)威的社會主義司法之制……只有聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點、有悖社會公平正義的焦點熱點,才能破得準、立得穩(wěn),推動全面深化改革不斷闖關(guān)奪隘、縱深推進。

如何破、如何立,要運用好系統(tǒng)思維。全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生影響,牽一發(fā)而動全身;每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合,如果單兵突進極有可能顧此失彼。處理破與立的關(guān)系,要注重不同領(lǐng)域改革以及同一領(lǐng)域改革不同方面的關(guān)聯(lián)性和耦合性,掌握節(jié)奏步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改革的破與立,要分清主次,抓住主要矛盾,把握好當前和長遠、全局和局部、宏觀和微觀的關(guān)系,使不同舉措同向發(fā)力、形成合力。改革的破與立,要注意先立后破,堅持以制度建設為主線。如果舊的體制破除了,新的體制還沒建立起來,就會出現(xiàn)制度真空,影響人民群眾生產(chǎn)生活和改革成效。改革的破與立,要做到“審大小而圖之,酌緩急而布之,連上下而通之,衡內(nèi)外而施之”。

改革推進到今天,各種利益的平衡、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)更難,多的是“硬骨頭”和“急流險灘”,無論破還是立,都更考驗改革者的智慧、勇氣和擔當。但辦法總比困難多,近年來不少地方在實踐中大膽探索,勇于推進制度創(chuàng)新。堅持守正創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,在解決實踐問題中深化理論創(chuàng)新、推進制度創(chuàng)新,就能釋放改革的動能和活力。新征程上,我們要以“犯其至難而圖其至遠”的膽識勇氣,以事不避難、義不逃責的責任擔當,以看準了就堅定不移抓的堅定執(zhí)著,把全面深化改革一步步向前推進,以破與立的變革之力推動中國式現(xiàn)代化披荊斬棘、行穩(wěn)致遠。

(原載《人民日報》)

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