本報(bào)訊（記者 金月全 通訊員 谷守波 邢耀偉） 今年以來(lái)，扶溝縣人大常委會(huì)聚焦人民群眾關(guān)心的司法訴求問(wèn)題，立足監(jiān)督職能，發(fā)揮代表來(lái)自人民、根植人民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有序組織人大代表參與訴前調(diào)解工作，拓展多元解紛新途徑，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“代表防線”，為基層社會(huì)治理提質(zhì)增效貢獻(xiàn)人大力量。

建立健全機(jī)構(gòu)，搭建代表參與調(diào)解工作平臺(tái)。針對(duì)人民群眾反映的訴訟難問(wèn)題，縣人大常委會(huì)找準(zhǔn)代表履職與司法工作、人民調(diào)解工作的契合點(diǎn)，建立健全組織架構(gòu)，融入式、全鏈條參與社會(huì)矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建連點(diǎn)成線、覆蓋全縣的代表參與調(diào)解工作格局。縣人大常委會(huì)成立人大代表參與訴前調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“人大代表+法官”訴前調(diào)解工作與訴前調(diào)解中心工作有機(jī)融合，做到代表常駐、群眾常來(lái)、聯(lián)絡(luò)常有、效果常見(jiàn)。縣人大常委會(huì)在縣人民法院正式掛牌成立人大代表調(diào)解室，選派6名群眾信得過(guò)、責(zé)任心強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高、有一定履職能力的人大代表常駐；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭設(shè)立人大監(jiān)督崗，將人大代表的監(jiān)督職能拓展為“監(jiān)督+調(diào)解”，使人大代表的調(diào)解優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

強(qiáng)化服務(wù)保障，增強(qiáng)代表參與調(diào)解工作的信心。聚焦代表作用發(fā)揮，不斷提升服務(wù)保障質(zhì)量，增強(qiáng)代表參與調(diào)解工作的信心。縣人大常委會(huì)、縣人民法院組織駐站和輪值代表定期舉辦調(diào)解知識(shí)講座和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，定期開(kāi)展代表集中理論培訓(xùn)，指導(dǎo)各代表聯(lián)絡(luò)站每月組織一次專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。目前，已開(kāi)展履職培訓(xùn)5期。同時(shí)，縣人大常委會(huì)和縣人民法院不定期召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)現(xiàn)有的工作制度、工作流程、工作措施提出意見(jiàn)和建議，研究制定改進(jìn)措施，最大限度保障此項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，形成“人大+法院”共促訴前調(diào)解工作格局，推動(dòng)代表成為司法機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)絡(luò)的橋梁，逐步成為善說(shuō)理的調(diào)解員、懂法律的宣傳員，在維護(hù)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)基層治理中彰顯代表作為。

完善機(jī)制措施，提升代表參與調(diào)解工作效能。縣人大常委會(huì)協(xié)調(diào)縣人民法院、縣司法局等單位建立工作機(jī)制，出臺(tái)《人大代表參與調(diào)解工作暫行辦法》，制定一系列工作制度，促進(jìn)代表參與調(diào)解工作規(guī)范有序、高質(zhì)高效。司法部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取代表參與調(diào)解情況匯報(bào)，征求代表意見(jiàn)建議，研究解決困難和問(wèn)題，營(yíng)造良好氛圍和環(huán)境，保證代表履職和多元解紛工作互融互促、共同提升。

4月份以來(lái)，人大代表累計(jì)接待來(lái)訪群眾500余人次，先后接受委派案件215件，調(diào)解成功103件，調(diào)解成功率47.91%，使200余名即將對(duì)簿公堂的當(dāng)事人握手言和，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。