2024年06月27日
瞄準示范抓建設 聚焦和美促提升
本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 牛永政 姚瑤） 主次街巷干凈整潔，墻體彩繪栩栩如生，展現鄉村新風貌；產業發展興旺，綠意盎然的田野里瓜果飄香……近年來，淮陽區新站鎮在“千萬工程”經驗指引下，以建設和美鄉村為方向，把農村人居環境美化同產業發展、基礎設施建設、公共服務提升等統籌起來，深入推進鄉村建設、鄉風文明和鄉村治理等各項重點工作，全面助力鄉村美麗蝶變。
立足環境美化，讓鄉村“靚”起來。新站鎮以治理“六亂”、開展“六清”為抓手，以“三大行動”為重點，深入開展黃土裸露整治，積極推進“一宅變四園”，持續推進農村人居環境整治，全鎮184個坑塘治理實現全覆蓋，黃土裸露整治覆蓋面積80%以上。大力推行保潔員機制改革，建立健全長效管護保潔機制，嚴格落實“戶分類、村收集、鎮運轉、區處置”機制，全鎮配備保潔員128名、護林員40名、公益崗人員159名、垃圾清運車5輛、電動三輪環衛車16輛。通過定區域、定人員、定標準的方式，打破任務不明、責任不清的“大鍋飯”模式，推行“網格+街長”的方式，聯合鎮綜合執法隊、鎮市場監管所、鎮消防站、鎮派出所4個單位和鎮干部、村干部、保潔員3類人員，激發該鎮管理主體和責任人的積極性、主動性、創造性，建立該鎮長效管理“紅黑榜”通報制度，不斷提升該鎮精細化管理工作水平。今年以來，該鎮累計開展大街集中整治行動12次，規范流動攤位50余個，開展“門前五包”宣傳活動210余次，《商戶“門前五包”責任書》簽約率達100%，排查各類隱患問題40余處，均已整改完畢。
立足產業培育，讓鄉村富起來。新站鎮積極探索發展鄉村旅游產業，圍繞“農旅度假+生態度假”，著力發展生態休閑體驗式農業和農家樂式旅游產業，發展精品民宿及特色餐飲。潁水曉畔露營地越來越受游客的青睞。持續創新“三個共同”促振興機制，結合當地土壤、氣候等資源優勢，積極引進羊肚菌種植產業。目前，該鎮建設大棚90余座，在技術、條件成熟的情況下，預計每座大棚（一畝地）能產鮮羊肚菌500余公斤，產值10萬余元，帶動群眾就業120余人。堅持“一村一品”發展思路，大力推廣“公司+基地+農戶”模式，通過吸納務工、土地流轉、訂單種植等形式，與農戶建立利益聯結機制，形成政府引導、大戶帶動、農戶參與、群眾致富的生動局面。近年來，該鎮帶動農戶發展大蒜、香椿、油菜花等特色種植650余畝，年人均增收7000余元。充分利用本地資源優勢，積極打造以葡萄、梨為主的優質果品，截至目前，葡萄種植基地近200畝，梨樹種植近180畝，帶動群眾就業600余人，實現生態與經濟雙贏。
立足資源盤活，讓鄉村“火”起來。新站鎮以農村集體產權制度改革、農村“三變”改革為契機，不斷盤活農村閑置資源資產，發展壯大村集體經濟。對村集體的閑置房屋、公共服務設施設備、集體“四荒地”、林地等集體資產，通過租賃、參股、合資、合作等方式加以開發利用，進一步發展壯大村集體經濟。
以農村土地集體所有權、承包權、經營權“三權分置”為前提，大力開發集體耕地、非農建設用地、大棚以及荒灘等資源，通過公開競標的方式發包、入股合作社、出租集體資源、村集體統一經營等方式，發展集體經濟。鼓勵沙潁河經濟帶沿線村莊借助交通優勢，加大土地流轉力度，積極探索發展鄉村旅游產業、食用菌種植、水果采摘園等特色產業帶，在帶動群眾增收致富的同時，增加村集體經濟收入。目前，該鎮成功創建省級“一村一品”示范村1個、省級康養旅游示范村1個，建設區級鄉村振興示范村3個，盤活涉農資產，成立28個村級農業合作社和1個鎮級合作聯社，流轉土地3萬余畝，村集體經濟進一步壯大，農民收入持續穩定增加。
立足融合共治，讓鄉村“和”起來。修訂完善村規民約，廣泛實行群眾自我管理、自我教育、自我監督機制，群眾反映的急難愁盼問題馬上辦，打通服務群眾“最后一公里”。建立網格微信群28個，按照“一戶一代表”模式，將轄區2萬余戶家庭納入微信群管理，選派28個網格長、130個網格員、256個網格助理員及5名包片民警進駐網格微信群，初步形成“專群結合、齊抓共管”工作格局。立足網格單元，創新矛盾糾紛調處機制，做到“小事不出格，矛盾不上交”，積極打造和諧環境。發揮網格治理參與者的人緣地緣優勢，推動行政村警務與網格化服務管理融合開展。推進警務室與“講理堂”建設，創新成立警民聯調服務中心5個，打通基層社會治理的“末梢神經”。②5
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