如何解決“城鎮擠”“鄉村弱”等問題，如何化解縮小城鄉之間、學校之間辦學差距等難題已經成為當下縣域教育均衡發展的主要任務。

近年來，扶溝縣持續鞏固義務教育基本均衡成果，率先啟動優質均衡創建，“扶溝教育”品牌擦得更亮。具體采取了以下措施：

調優學校布局。2023年暑假期間，共撤并50人以下教學點102所，釋放教師資源457人。優化后全縣設置學校305所（學前126所、小學147所、初中19所，九年一貫制學校7所，高中4所，職業學校1所，特殊教育學校1所），學校布局更為科學合理。

改善辦學條件。2023年以來，合計投資8.6億元，新建、改擴建中小學校18所、新建標準化幼兒園15所、為鄉鎮公辦幼兒園購置校車21輛，并充分挖掘城區初中教育資源，新增學位4500個。

建強教師隊伍。積極推進縣管校聘、校長職級制等教育改革，加大教師招聘力度，全縣教師隊伍結構更加合理、能力素質進一步提升。2023年，全縣共招聘高中教師28人，特崗教師200名，特崗教師全部分配到鄉鎮學校。另外，還引進了高層次人才6人，44名幼兒教師正在招聘中。

深化教學改革。在城區探索實行“集團化”辦學模式，以實力較強的實驗小學為龍頭，重點帶動城區薄弱學校和新建學校發展。采取“城區示范校+鄉鎮中心小學”的形式，以“省示范?！睂嶒炐W、“省特色校”紅旗小學為依托，對15個鄉鎮中心小學的對口幫扶、結對辦學，實現了師資融合、資源共享、教學教研同步的捆綁式發展。在鄉鎮區域內推行中心小學與小規模學校一體化管理模式。目前，鄉鎮一體化辦學模式已覆蓋全縣各鄉鎮，有效緩解了農村學校教師學科性短缺的問題，學生素質得到整體提升。

科技賦能增效。扶溝縣克服財政困難，全力支持實施智慧教育2.0項目，總投資1.58億元。項目以“平臺+應用+資源+服務”為模式，建立扶溝縣數字化教育大平臺，將數字化治理普及到每一所學校，將數字化教學賦能到每一位教師，將數字化資源惠及每一位學生，構建起扶溝智慧教育新樣態。

全面控輟保學。適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。扶溝按照“應返盡返”“一個都不能少”的工作要求，加強學籍管理，制定“一家一案，一生一案”，全力做好疑似輟學學生情況摸排及勸返復學工作。同時，通過民政、人社、鄉村振興、醫療保障等政府部門信息共享，建立貧困學生家庭問題臺賬，確保貧困學生應助盡助。目前，全縣義務教育階段無一名學生輟學，小學到大學無一名學生因家庭貧困而輟學。

筆者認為接下來應當持續做好以下三個方面的工作：

持續優化學校布局。在2023年撤并50人以下教學點的基礎上，2024年撤并100人以下教學點，2025年撤并200人以下教學點，逐步提高全縣辦學層次和水平。

加快教育項目建設進度。目前，正在積極謀劃的教育項目有桐丘初級中學、桐丘小學、扶亭街道學校、特殊教育學校遷建等，規劃增加城區學校學位約17300個。這些項目的最終實施，將極大改善辦學條件，從根本上解決城區學校大班額問題。同時，還需進一步加大鄉鎮寄宿制學校建設力度。

持續深化教學改革。完善聯盟型教育集團的高質量運行，做到城鄉教育資源的均衡提升，實現“示范校（特色校）+中心學?！钡母哔|量運轉；建設試點合作型教育集團，以新建學校第二實驗小學、文明路小學及第二實驗中學為試點，與全國享有辦學聲譽的名校進行合作，簽訂合作協議，持續提升辦學水平。

（作者單位：扶溝縣委辦公室）