2023年12月22日
省委常委會主持會議 樓陽生講話 胡澤君到會指導 王凱作具體部署
聽取和討論省委常委會工作報告，安排部署明年經(jīng)濟工作，表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第六次全體會議決議》
本報訊 （河南日報記者 馮蕓 馬濤 歸欣） 12月20日至21日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第六次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議在鄭州召開。
會議由省委常委會主持，省委書記樓陽生作講話，中央第九巡回指導組組長胡澤君到會指導，省委副書記、省長王凱對明年經(jīng)濟工作作具體部署。
會議聽取和討論了樓陽生受省委常委會委托作的工作報告，討論了省委常委會2023年抓黨建工作情況專題報告、全省第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育推進情況報告，表決通過了省委委員省紀委委員有關事項的決定、《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第六次全體會議決議》。
會議充分肯定2023年省委常委會工作。一致認為，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委常委會團結帶領全省上下，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以深入開展主題教育為強大動力，堅持以習近平總書記視察河南重要講話重要指示為總綱領、總遵循、總指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以黨建第一責任引領和保障發(fā)展第一要務，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢，民生持續(xù)改善，社會大局保持穩(wěn)定，黨的建設進一步加強，黨領導的各項事業(yè)全面進步。
會議回顧總結2023年全省經(jīng)濟工作。會議指出，一年來，全省經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、綜合實力進一步提升，科教體系系統(tǒng)重構、創(chuàng)新驅動力日益強勁，新舊動能加速轉換、新質生產(chǎn)力蓬勃興起，基礎支撐迭代升級、發(fā)展持續(xù)力不斷厚植，改革開放深化拓展、要素聚合力愈發(fā)彰顯，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展質的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，中國式現(xiàn)代化建設河南實踐邁出堅實步伐。
會議指出，明年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。我省經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質量發(fā)展，錨定“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全面推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐，在強國建設、民族復興新征程上奮勇爭先、更加出彩。做好明年經(jīng)濟工作，要堅定以習近平總書記提出的“五個必須”為根本遵循和工作指南，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，突出系統(tǒng)觀念、抓綱帶目、重點突破，積極爭取政策、用好政策、統(tǒng)籌政策，善于發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇、創(chuàng)造機遇，加強經(jīng)濟宣傳、輿論引導、解疑釋惑。
會議強調(diào)，要持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，奮發(fā)有為開拓新局。一要持續(xù)實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，布局建設重大科技基礎設施，鞏固提升“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，完善高能級創(chuàng)新平臺體系，縱深推進高校“三個調(diào)整優(yōu)化”，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺，加快建設國家創(chuàng)新高地和重要人才中心。二要持續(xù)實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，聚焦培育“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群、打造制造強省新優(yōu)勢，聚焦構建現(xiàn)代綜合交通物流網(wǎng)絡、打造樞紐經(jīng)濟新優(yōu)勢，聚焦服務制造業(yè)高質量發(fā)展、打造生產(chǎn)性服務業(yè)新優(yōu)勢，聚焦供需高效匹配協(xié)同、打造內(nèi)需體系新優(yōu)勢。三要持續(xù)實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，全力打造算力高地，做強數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，加速數(shù)字應用賦能，優(yōu)化數(shù)字生態(tài)體系，全方位建設數(shù)字經(jīng)濟強省。四要持續(xù)實施換道領跑戰(zhàn)略，把未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質生產(chǎn)力的關鍵，找準新產(chǎn)業(yè)新賽道的切入點，強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，在多點發(fā)力、多維布局中跨越趕超。五要持續(xù)實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，打造中華文化新地標，加強文物和歷史文化遺產(chǎn)保護，發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，育強全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，建設高水平休閑康養(yǎng)基地，完善“吃、住、行、游、購、娛”服務體系，緊扣“安、順、誠、特、需、愉”提升旅游體驗感，擦亮“行走河南·讀懂中國”文旅品牌。六要持續(xù)實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動鄭州國家中心城市提質進位，加快副中心城市培育壯大，促進中心城市提級擴能，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，實施城市更新行動，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七要持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，打造萬億級綠色食品集群，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型升級，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)設施農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)社會化服務擴面提質增效，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，多渠道促進農(nóng)民增收，努力建設農(nóng)業(yè)強省。八要持續(xù)實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提高能源安全保障能力，加快打造綠色低碳供應鏈，系統(tǒng)筑牢生態(tài)屏障，加快完善“雙碳”基礎性制度，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革。九要持續(xù)實施制度型開放戰(zhàn)略，打造國際航空客貨運雙樞紐，實施自貿(mào)區(qū)和功能區(qū)提質行動，優(yōu)化貿(mào)易結構、加快培育外貿(mào)新動能，創(chuàng)新招商引資方式，開展國際交流合作拓展行動，加快構建內(nèi)陸開放高地。十要持續(xù)實施全面深化改革戰(zhàn)略，抓好機構改革，推動營商環(huán)境綜合配套改革走深走實，推動創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革全面見效，實施國有企業(yè)改革深化提升行動，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，深化地方金融改革，為高質量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。
會議指出，要統(tǒng)籌推進技能河南建設、設計河南建設、標準河南建設、信用河南建設、書香河南建設、體育河南建設、法治河南建設、平安河南建設、美麗河南建設、清廉河南建設等“十大建設”，為向著“兩個確保”邁進不斷夯基壘臺、增勢賦能。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動有效防范化解各類風險，努力實現(xiàn)本質安全。要扎實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小一青壯”，解決好群眾急難愁盼問題，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。要緊盯年末歲初關鍵節(jié)點，深入推進主題教育，抓實項目建設，持續(xù)深化“萬人助萬企”活動，激發(fā)消費潛能，做好民生保障，守牢安全底線，確保今年工作收好官、明年工作開好局。
會議對明年經(jīng)濟工作作具體部署，強調(diào)要把著力點放在加快培育新動能新優(yōu)勢、實現(xiàn)新舊動能轉換質的突破上來。一是加強系統(tǒng)謀劃，提升服務國家重大戰(zhàn)略能力。主動對接宏觀政策、國家戰(zhàn)略科技力量、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和國家戰(zhàn)略腹地建設，在主動融入國家重大戰(zhàn)略中實現(xiàn)更大發(fā)展。二是推動重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)能級。大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈、新興產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈，建設數(shù)字基礎設施體系，促進制造業(yè)服務業(yè)深度融合，動態(tài)開展“五基”攻堅突破。三是強化創(chuàng)新驅動，提升核心競爭力。推動中原科技城聚能增效、中原醫(yī)學科學城架梁立柱、中原農(nóng)谷蓄勢突破，構建一流創(chuàng)新生態(tài)，打造國家創(chuàng)新高地和重要人才中心。四是培優(yōu)育強企業(yè)，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力。加快培育世界一流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)、專精特新企業(yè)，壯大中小微企業(yè)規(guī)模，深入實施國企改革深化提升行動，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。五是更好統(tǒng)籌消費和投資，形成相互促進良性循環(huán)。在穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費的基礎上，培育壯大新型消費、改善性消費、升級性消費。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，加強科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基本民生等領域補短板，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。六是構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，再造樞紐新優(yōu)勢。完善集疏運體系，強化物流拉動，做強國際空港，做大國際陸港，做實內(nèi)河航運，加快把交通區(qū)位優(yōu)勢轉變?yōu)闃屑~優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。七是扎實推進污染防治，加快綠色低碳轉型。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強黃河流域生態(tài)保護治理攻堅，保障南水北調(diào)水質安全，加快實施生態(tài)保護修復重大工程，更大力度布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)。八是著力強基固本，提升安全發(fā)展能力。全面開展城市體檢，有力保障糧食安全，提升防災減災救災能力，防范化解地方金融機構和地方債務風險。九是黨政機關帶頭過緊日子。持續(xù)壓減非剛性非重點支出，兜牢基層“三保”底線，讓每一分錢都花在刀刃上、緊要處。
會議強調(diào)，要加強黨的領導，扛穩(wěn)責任匯聚合力。各級黨委（黨組）和廣大黨員干部要完整準確全面學習領會習近平經(jīng)濟思想，強化大局觀念和全局意識，結合本地本部門實際創(chuàng)造性開展工作，不折不扣抓好落實，著力提升專業(yè)素養(yǎng)，鍛造過硬工作作風，把黨領導經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉化為現(xiàn)代化河南建設的實際成效。
按照黨章規(guī)定，全會批準因工作調(diào)整調(diào)離河南的同志辭去省委委員、省紀委委員職務，決定遞補省委候補委員王慶、王洪彬、王振偉、朱良才、孫景、李云為省委委員。
會議號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，發(fā)揚“人一之，我十之”的精神，銳意進取、真抓實干，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐，譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。
省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省級領導同志；省轄市政府和濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會主要負責同志；省紀委常委；省委部委、省直機關、中央駐豫單位、省管企業(yè)、省管高等院校主要負責同志等列席會議。各縣（市、區(qū)）黨委，國家級、省級開發(fā)區(qū)黨工委主要負責同志；在豫“兩院”院士、專家學者、科研院所、民營企業(yè)、“三個一批”活動重大項目、商業(yè)性金融企業(yè)代表，部分黨的二十大、省第十一次黨代會基層代表等列席會議。③6
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