2023年11月13日
——川匯區老舊小區片區化改造見聞
記者 韓志剛
老舊小區改造作為實現城市更新、提升城市品質的一項重要內容，不但關乎城市“面子”問題，而且承載著市民對美好生活品質的期待。
今年以來，結合城市更新和全國文明城市創建，川匯區深入貫徹以人民為中心的發展思想，聚焦人民最關心最直接最現實的利益問題，下足“繡花”功夫，持續推進老舊小區改造工作，積極探索“小區、街區、社區”三區融合片區化改造機制，實現了人居環境、功能品質、片區形象同步提升。
目前，川匯區老舊小區片區化改造進展如何？改造后又有什么新面貌？居民反映怎么樣？連日來，記者走街串巷實地探訪，親身感受改造帶來的新變化。
四院合一：搬走的鄰居又回來了
走進財稅小區，只見道路寬敞整潔，車輛停放有序，好幾戶居民家中正在重新裝修。
今年69歲的李鳳仙在財稅小區住了幾十年。她說，以前小區不但環境臟亂差，而且存在墻體老化裂縫、屋頂漏雨等問題，后經專業機構鑒定為C級危房，很多居民都搬走了，最少時僅剩6戶居民。
供銷社家屬院、五交化家屬院、文中小區、財稅小區4個小區位置相近，共有12棟樓，大都建于上世紀80年代，功能缺失、配套不全、管理缺位是共性問題。
“相對單個小區改造而言，連片改造更有利于將整個片區的資源統籌起來有效利用。”川匯區委副書記、組織部長楊鳳臣說，他們通過“留、拆、整、改、建、管”六措并舉，從根本上解決部分老舊小區“先天不足”的問題。
在文明片區改造過程中，川匯區對供銷社家屬院、五交化家屬院、文中小區、財稅小區4個小區實施并院一體化改造，先后拆除平房、小配房136間1650平方米，騰出更多公共空間，規劃停車位、增加綠化面積、改造地下管網、打造休閑廣場、安裝門禁系統和路燈，實現空間、設施、資源共享。
經過改造，財稅小區等4個小區合而為一，柏油路面平坦開闊，車輛停放有序，綠樹紅花令人賞心悅目，成為515戶1545人的新家園。
“危房變新房，小區變大院，許多搬走的鄰居又回來了。”李鳳仙高興地說，現在財稅小區入住幾乎“滿員”，她每天都會和老伙伴一起在小區里逛一逛、看一看。
老街新生：國槐街變身“網紅打卡地”
城市煙火氣，最濃是老街。
近段時間，“去國槐街逛早市”成了周口大學生之間“時髦”的約定。許多大學生在抖音、微博、微信等社交平臺上分享自己或“組團”去國槐街逛早市的感受。一時間，國槐街成了周口大學生的“網紅打卡地”。
國槐街是一條有著40多年歷史的小街道，北接濱河路，南連人民路，因街道兩邊種植國槐樹而得名。老舊小區片區改造啟動以來，川匯區按照城市總體規劃，邀請深圳大學建筑設計研究院對城市色彩、公共設施、服務功能等進行統一規劃設計，將老舊小區改造與背街小巷整治統籌推進，充分挖掘城市文化傳統和內涵，創新融入老周口歷史文化元素，讓老舊街巷煥發新生機。
目前，國槐街片區9個老舊小區的景觀綠化、屋頂防水、管網鋪設、管網填埋、監控和門禁系統安裝等已全部到位，正在進行收尾工作。改造后的國槐街，國槐傲然挺立，建筑店鋪古香古色，民俗微景觀充滿懷舊情懷，早市依舊人流如織，成為兼具煙火氣、文化范的高品質生活小街。
城市品質的提升，不僅在“顏值”上，更要在“看不見的地方”下功夫。“我們堅持改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民，真正讓群眾成為老舊小區改造的主角。”七一路街道辦事處黨工委書記鄧寶松說，根據群眾反饋的意見，他們主動對接供水企業，對國槐街供水管道進行升級改造，解決了長期困擾居民的水壓不足問題。
幸福升級：打造15分鐘便民生活圈
“以前要跑到轄區派出所辦無犯罪記錄證明。現在，自己在家門口就能辦，真是太方便了。”前不久，供銷社家屬院居民李先生指著文明社區警務室的一臺警務服務自助機說。
在老舊小區改造過程中，川匯區以打造15分鐘便民生活服務圈為目標，進一步完善社區黨群服務中心體系功能建設，讓陣地成為群眾愿來、愛來、常來的“城市會客廳”，為黨建引領基層治理注入新活力。
“文明社區不僅新設立了社區警務室，而且設有黨建、民政、養老、社保等政務服務平臺，建立健全首問負責制、領代辦等工作機制，讓黨員群眾在家門口享受‘一站式’服務。”鄧寶松說。
“一老一小”牽動萬千家庭。在文明片區，新建的社區鄰里中心面向社區居民，不斷優化功能、開展活動、做好服務，設置老年人日間照料中心、棋牌室、活動室、圖書室等，讓群眾在家門口便能享受到精準化、精細化的暖心服務，更好發揮宣傳群眾、服務群眾、凝聚群眾的作用。
家門口就是生活圈。超市、理發店、中醫理療……如今的文明片區各種業態集聚。“住在這里，交通便利，生活便利，幸福感很高。”李鳳仙說，特別是社區黨支部引入的“紅色物業”即將入駐，將有效解決小區的管理難題。
對于國槐街片區居民來說，未來更值得期待。目前，一棟高4層、面積1740平方米的老舊辦公樓正在加緊改造升級，后續將高標準打造周濱社區黨群服務中心、養老服務中心和紅色物業辦公室，推動社區服務品質進一步提升。
“老舊小區改造，一頭連著民生福祉，一頭連著城市發展。”川匯區委書記劉德君表示，下一步，他們將進一步總結完善老舊小區片區化改造機制，真正把老舊小區改造成為得民心、順民意的民心工程、民生工程，不斷增強廣大群眾的幸福感、獲得感和滿意度。②5
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