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廖奕杰

新時代文明實踐陣地建設是宣傳思想工作守正創新、開拓新局的重要舉措，是新形勢下宣傳群眾、引領群眾、服務群眾的切實抓手。在我市農村地區建好用好新時代文明實踐陣地，切實發揮新時代文明實踐作用，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范，是當前農村精神文明建設工作的重要課題。

進一步明確新時代文明實踐中心（所、站）功能，是提高新時代文明實踐質效的前提。新時代文明實踐陣地是三級設置，縣（市、區）設文明實踐中心、鄉鎮設文明實踐所、行政村設文明實踐站，其內有理論宣講、群眾教育、文化活動、科普宣傳、健身活動、未成年人活動的場所，定期開展相應的群眾性活動。相關部門要注重履行主體責任，持續完善體制機制，積極統籌文明實踐陣地建設，進一步明確中心（所、站）功能定位、職責劃分、工作流程等，完善中心、所、站三級貫通的體制機制，提高重視程度，加大資源投入，實現中心（所、站）有序高效運轉。

新時代文明實踐中心建設要聚焦完善機制、增強功能，著力提高文明實踐質效。一是全面梳理流程，推動各項工作更規范更高效更順暢。細化市直、縣直單位結對幫創行政村文明實踐站的基礎流程，健全文明實踐站的反饋機制。細化文明實踐項目的“點單”流程，豐富基層的活動形式。細化督導考核流程，簡化標準，統一規范，避免增加基層負擔，注重考察實際成效。二是健全基層所（站）工作效能考核獎懲機制。建立“優”而“精”的考核隊伍，堅持目標導向、結果導向。試點成立新時代文明實踐基金，匯聚社會力量，激發干事創業動力。三是探索增強文明體驗等新賦予的功能任務。把《周口市文明行為促進條例》的貫徹落實和文明體驗的功能設置結合起來，以“小手拉大手”活動為抓手，抓住關鍵人群，真正發揮好新時代文明實踐中心作用。

鄉鎮新時代文明實踐所建設要聚焦區域統籌、隊伍建設，著力發揮承上啟下作用。一是做好區域統籌、服務保障，確保各村文明實踐站正常運轉。全面掌握各行政村的強項和短板，積極對接結對幫建單位，上報工作需求，承接社會資源，集中力量補齊短板弱項。在推進新時代文明實踐陣地建設中，既要打造標桿、示范引領，又要全面推進、不漏一村。二是不斷創新適合地方特點的工作平臺，用足用好資源優勢。善于學習借鑒先進經驗，總結提煉本地特色，培育群眾市場意識，鍛造“自我造血”能力，形成可持續的發展模式。三是以建強基層“明白人”隊伍為抓手，推動文明實踐工作信息化、規范化。切實擔起“明白人”隊伍建設職責，設置宣傳專干，明確專人專責，定期指導培訓，提高“明白人”的綜合能力，推動文明實踐陣地高效運轉。

新時代文明實踐站要在凝聚群眾、引導群眾上做文章，更加注重貼近群眾、走進群眾。一是工作思維要“活”起來。要樹立開放、包容、互鑒的理念，文明實踐站不是一個封閉的場所，而是一個開放的空間。一些行政村實施拆墻透綠工程，把新時代文明實踐站、黨群服務中心和文化廣場連為一體，定期舉辦電影放映、文明宣傳、文化體育培訓等活動，讓群眾更加樂于接受。可以說“文明實踐活動舉辦在哪里，文明實踐站就延伸到哪里”。二是要把村民老鄉“攏”起來。在文明實踐活動中抓住少年兒童這個家庭“重心”，和當地中小學校、幼兒園進行互聯共建。圍繞老年人、婦女、兒童等人群，謀劃易組織、易推廣的文明實踐項目。合理利用資源，把“鄉村光榮榜”“星級文明戶”“五好家庭”表彰大會和“戲曲進村”活動結合起來，增強受表彰人員榮譽感，提升文化活動內涵。三是要把文明素質“提”起來。注重發揮文明實踐活動的宣傳教育作用，契合文明培育需要，圍繞人居環境整治、交通安全、消防安全、文明健康、綠色環保等主題，發揮“一約四會”作用，運用“積分制”管理，提高群眾自我管理、自我提高的積極性，加快培育文明新風尚。

在農村基層文明實踐站建設中，應結合實際，不斷創新探索新的建設路徑。一是黨群服務中心和文明實踐站如何融合起來。黨群服務中心各項“服務”功能的實現可結合文明實踐切實具體的抓手，整合多方資源，凝聚工作合力。二是志愿服務活動和文明實踐活動如何有機結合。志愿服務活動不等同于文明實踐活動。但基層志愿服務活動可以依靠文明實踐站，更好地組織群眾參與，不斷拓展新時代文明實踐活動內涵。三是如何持續擴大文明實踐的社會影響。在活動組織中增加社會資源參與的深度，探索市場化運作機制。在項目謀劃中積極接納“鄉土文化能人”，增強“能人”的自主性。在成效宣傳中，用心用力做好新聞宣傳、文藝宣傳、社會宣傳、對外宣傳等工作，重點支持戲曲、歌曲、詩詞創作，讓群眾樂于接受、樂在其中。

（作者單位：周口市委宣傳部）