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本報(bào)訊（記者 侯俊豫 通訊員 賈志勇） 近年來(lái)，豆門(mén)鄉(xiāng)以黨建引領(lǐng)有效推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，依托農(nóng)田連片成方、域內(nèi)水系發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)，宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)制度，推廣土地托管服務(wù)，完善抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等，開(kāi)創(chuàng)了“黨建+雙社”農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地托管新模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，該鄉(xiāng)耕地面積4.6萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)面積近3萬(wàn)畝，占農(nóng)作物種植面積的近70%。其中，成立村級(jí)現(xiàn)代農(nóng)作物服務(wù)合作社20個(gè)、勞務(wù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，百畝以上土地流轉(zhuǎn)戶(hù)59戶(hù)，萬(wàn)畝種植大戶(hù)2個(gè)，每年村集體經(jīng)濟(jì)收入近 300萬(wàn)元，有力鞏固了基層基礎(chǔ)、保障了糧食安全。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，壓實(shí)流轉(zhuǎn)責(zé)任。該鄉(xiāng)以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，按照“黨建+農(nóng)業(yè)”模式推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和“雙綁”機(jī)制落實(shí)。全面清查，摸清底子。在各村土地底冊(cè)和農(nóng)村土地承包確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)摸清土地類(lèi)別、土地面積、土地租金、流轉(zhuǎn)意向等基本情況，建立臺(tái)賬，做到底子清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、鄉(xiāng)村干部大會(huì)、黨員會(huì)、群眾代表會(huì)等，研究部署土地流轉(zhuǎn)工作，逐村逐戶(hù)做好政策宣講，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，利用宣傳車(chē)、大喇叭、村民微信群等，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)濃厚氛圍。典型帶動(dòng)，整村推進(jìn)。由黨員干部、鄉(xiāng)賢、退伍軍人等帶頭簽訂協(xié)議，帶動(dòng)群眾廣泛參與流轉(zhuǎn)。

健全工作機(jī)制，增強(qiáng)流轉(zhuǎn)效能。制定《豆門(mén)鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《豆門(mén)鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)建立健全土地流轉(zhuǎn)合同、登記備案、公證鑒證等制度及抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)局面穩(wěn)定。在“雙綁”機(jī)制的基礎(chǔ)上探索“黨建+雙社”模式，即“村黨支部+村股份經(jīng)濟(jì)合作社+村種植合作社+農(nóng)民”模式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大、村種植合作社發(fā)展、農(nóng)民增收“三贏”局面，一批訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)蓬勃興起。例如，馬樓行政村采取“村委會(huì)流轉(zhuǎn)土地、合作社投資、村委會(huì)管理”模式，流轉(zhuǎn)土地660畝，年收益20.6萬(wàn)元；河南中田園采取“企業(yè)+基地+村集體經(jīng)濟(jì)”的模式，每畝地給村集體經(jīng)濟(jì)提取100元的管理費(fèi)用，確保了土地流轉(zhuǎn)的質(zhì)量效益。豆門(mén)鄉(xiāng)為種植戶(hù)和合作社提供優(yōu)厚的政策支持、高效的政務(wù)服務(wù)、良好的治安環(huán)境、先進(jìn)的種植設(shè)備和技術(shù)、優(yōu)秀的管理人員等，確保土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)服務(wù)保障，提高流轉(zhuǎn)水平。結(jié)合自身區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)種植戶(hù)發(fā)展特色種植、訂單種植，綁定龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。邀請(qǐng)周口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與種植戶(hù)對(duì)接，開(kāi)展實(shí)地教學(xué)，解決種植難題。與中銀富登銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓展種植戶(hù)和合作社融資渠道。與中原農(nóng)險(xiǎn)簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植戶(hù)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)種植戶(hù)、合作社與困難戶(hù)、脫貧戶(hù)等簽訂用工協(xié)議，實(shí)現(xiàn)群眾租地有租金、務(wù)工有工資，不僅解決用工需求，而且保障群眾就業(yè)增收。