由日本執政聯盟自民黨和公明黨成立的“防衛裝備轉移三原則”修改工作聯合小組近日舉行非公開會議，大致敲定修改方向。

分析人士指出，根據修改計劃，日本現有“防衛裝備轉移三原則”及其解釋細則將出現大幅變化，甚至解除對殺傷性武器的出口限制。這一變化背后暗藏日本政府意欲突破戰后軍事限制的動機，將給地區和平與穩定帶來不穩定因素。

醞釀大幅放寬

據日本媒體報道，“防衛裝備轉移三原則”修改工作聯合小組在本月21日會議上敲定的修改方向包括：現行原則規定只能出于“有利于日本國家安保”目的出口武器，研討方案增加“援助被侵略國”目的；現行原則規定日本只能出口“救援”“運輸”等5種主要是后勤類型的武器，研討方案將增補“排雷”“訓練”等類型，或者直接廢除分類，全面解禁含殺傷性武器在內的武器出口；現行原則嚴禁將日本與他國聯合研發的裝備轉讓給第三方，研討方案提出放寬這一禁令。

二戰后，日本出臺“武器出口三原則”，嚴禁武器出口。近年來，日本一再突破原有限制。2014年，前首相安倍晉三執政期間，出臺“防衛裝備轉移三原則”以代替原有的“武器出口三原則”，大幅放寬了日本長達數十年對外輸出軍備和技術的限制。

去年12月，首相岸田文雄領導的政府出臺新版《國家安全保障戰略》等三份安保政策文件，明確提出修改“防衛裝備轉移三原則”及其細則，以進一步擴大武器出口。自民黨和公明黨今年4月成立相關聯合工作組，開展多輪密室磋商，最終形成上述方案。

分析人士指出，雖然這一修改方案仍在研討中，但日本大幅放寬武器出口的政策趨向已確定。

謀求軍事松綁

限制武器出口是日本和平憲法理念的核心政策原則。去年年底出臺的新版安保政策三文件完全拋棄“專守防衛”原則。此次的研討方案再度證實日本欲大幅突破戰后軍事禁忌。

分析人士指出，擴大武器出口，是岸田政府實現所謂“軍事正常化”目標的重要工具。岸田政府創設政府安全保障能力強化支援（OSA）項目，其中包括今年安排約20億日元預算援助菲律賓等四國的軍事建設。而OSA要依據“防衛裝備轉移三原則”進行。大幅放寬三原則，將消除岸田政府實施OSA時所面臨的障礙。

事實上，日本媒體曝光的與放寬武器出口有關的具體案例，都體現出日本政府強烈的軍事目的。例如解禁向“被侵略國”出口武器，就是考慮向烏克蘭出口殺傷性武器，通過擴大對烏援助換取北約“入亞”。

此外，日本政府希望通過放松武器裝備轉讓限制，提振本國軍工產業。由于出口限制，日本軍工產業無法享受國際軍工市場紅利，近年來陷入困境。日本已決定與英國和意大利聯合研發新一代戰機，放寬武器出口標準意在為這類項目服務。

引發廣泛反對

盡管“防衛裝備轉移三原則”修改工作聯合小組由自民黨和公明黨共同組成，但自民黨強推擴大武器出口，引發執政盟友公明黨擔憂。公明黨代表山口那津男表示，日本民眾不希望看到在日本制造的武器被用于戰斗殺傷民眾，希望聯合工作組注意這種民意。

日本社會中的反對聲音同樣很多。日本學習院大學教授青井未帆說，日本憲法放棄戰爭，奉行和平主義，日本民意絕不縱容日本制造的武器用于殺人。近來有人宣稱出口“殺傷性武器未被禁止”，這種說法能夠出現，是因為整個政策修改過程是未經國會審議的密室協商。這種靠耍小聰明修改解釋出口殺傷性武器的做法，斷然不可接受。

日本《朝日新聞》在社論中指出，如果提供殺傷性武器，不僅違背和平主義原則，更會產生廣泛影響，加劇地區緊張局勢。日本共產黨機關報《赤旗》評論稱，推進、擴大武器出口是岸田政府打造軍事國家的一環，不能允許這一危險圖謀得逞。

（新華社東京6月28日電）