2023年05月22日
記者 韓志剛 通訊員 王宣長 姚班廷
近年來，川匯區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦群眾“急難愁盼”問題，大力開展市域社會(huì)治理和“三零”創(chuàng)建工作，以網(wǎng)格化服務(wù)管理“小切口”撬動(dòng)基層社會(huì)“大治理”，著力探索具有川匯特色的基層社會(huì)治理新模式，力求服務(wù)基層的定位更加精準(zhǔn)、治理效果更加顯著，建設(shè)更高水平的平安川匯，確保社會(huì)和諧有序、人民安居樂業(yè)。
做實(shí)網(wǎng)格 守好“最小單元”
“擇鄰名苑旁的窨井蓋損壞了，請(qǐng)修理。”送餐過程中，網(wǎng)格員王志安將窨井蓋損壞的照片發(fā)到網(wǎng)格員微信群。同在該群的川匯區(qū)城管局負(fù)責(zé)人看到后，立即安排人員趕赴現(xiàn)場處理，2個(gè)小時(shí)后，窨井蓋修復(fù)完好，此事圓滿解決。
川匯區(qū)基于網(wǎng)格化基層治理體系，劃分1128個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，列支財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元，確定專兼職網(wǎng)格員1128名，統(tǒng)一制作公示牌和工作證，所有網(wǎng)格員“一員一公示”“持證上崗”，提高了居民知曉率和信任度。其中，692名專職網(wǎng)格員享受每月1200元崗位補(bǔ)貼及每年100元人身意外傷害保險(xiǎn)待遇，激發(fā)了網(wǎng)格員工作的積極性和主動(dòng)性。
基層社會(huì)治理中，川匯區(qū)注重發(fā)揮行政村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，落實(shí)“雙報(bào)到”工作機(jī)制，深化拓展黨員聯(lián)系群眾、黨員戶掛牌等活動(dòng)，整合黨員干部、民警、網(wǎng)格員等多方力量，通過排查、收集、上報(bào)、處置、回訪和反饋各類信息，將所有工作納入“格”中，形成一體化、循環(huán)式的工作閉環(huán)。2022年，該區(qū)網(wǎng)格員累計(jì)排查化解矛盾糾紛488起，調(diào)解率100%；配合勸阻受騙群眾9萬余人，挽回經(jīng)濟(jì)損失880余萬元。
各方協(xié)力 助推難題共破
川匯區(qū)地處周口市中心城區(qū)，流動(dòng)人口管理一直是一道難題。如何破題？關(guān)鍵在于資源整合，發(fā)揮群眾力量，以難題共破助推社會(huì)共治。
在陳州街回族街道辦事處牛營社區(qū)，160余名房東成立房東監(jiān)督團(tuán)，以“社區(qū)管房東、房東管房客”模式，調(diào)解矛盾糾紛26起，對(duì)679名流動(dòng)人口加強(qiáng)管理。聚焦應(yīng)急響應(yīng)難題，整合應(yīng)急、消防、公安等部門的力量，組建各類應(yīng)急救援隊(duì)136支，及時(shí)為群眾開展應(yīng)急救援。聚焦行政執(zhí)法“看得見管不了，管得了看不見”難題，開展“楓橋式”人民調(diào)解組織和優(yōu)質(zhì)調(diào)解員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，組建121個(gè)人民調(diào)解組織、376人的區(qū)級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍和126人的調(diào)解人才專家?guī)欤纬煽v向到底、橫向到邊、覆蓋全域的多元化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處室的職能作用，構(gòu)建民警與調(diào)解員相互協(xié)作、共同調(diào)解的調(diào)處格局，為群眾提供法律咨詢、政策解讀等服務(wù)，全力構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。
2022年以來，川匯區(qū)信訪總量同比下降26.08%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率達(dá)97.49%，各類矛盾糾紛化解率達(dá)95.5%，連續(xù)兩年現(xiàn)行命案偵破率保持100%，電詐案件立案數(shù)、損失數(shù)同比下降36.7%、51.0%，得到省委政法委和省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
科技賦能 提升治理質(zhì)效
安全是發(fā)展的前提。川匯區(qū)將“智治”作為基層治理的著力點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程智能化再造，確保全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控。
川匯區(qū)在常態(tài)化開展義務(wù)巡邏和隱患排查的基礎(chǔ)上，以建設(shè)“雪亮工程”平臺(tái)為抓手，先后投入3000余萬元，建設(shè)區(qū)級(jí)平臺(tái)1個(gè)、辦事處級(jí)平臺(tái)9個(gè)、村級(jí)平臺(tái)28個(gè)，安裝高清晰攝像頭1027個(gè)、高空瞭望監(jiān)控9個(gè)，視頻監(jiān)控員對(duì)轄區(qū)治安狀況進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡邏，實(shí)現(xiàn)了AR云眼、“槍球聯(lián)動(dòng)”及社會(huì)資源的對(duì)接拓展。今年以來，此平臺(tái)協(xié)助破獲各類案件324起，其中，刑事案件74起、治安案件92起、交通案件158起。
群眾利益無小事。川匯區(qū)成立智慧城市運(yùn)營中心，搭建“區(qū)級(jí)中心+街道分中心+社區(qū)PC端+小區(qū)網(wǎng)格員移動(dòng)端”四級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，將黨建、綜治、應(yīng)急、住建等職能深度融合，依托標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化綜治中心平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等34個(gè)部門60個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，破除條塊、內(nèi)外、上下數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)共享與交換，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
“加強(qiáng)基層社會(huì)治理，是推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”川匯區(qū)委書記劉德君表示，該區(qū)將在2022年成功入選全省第一批“雙治理”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，總結(jié)提升，守正創(chuàng)新，不斷提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建起全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合的基層社會(huì)治理工作新格局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“建好”“治好”“美好”的升級(jí)蝶變。②12
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