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2023年04月14日
第04版:社科理論 PDF版

臨港開發區 高質量發展的實踐與思考

孫 鵬

周口臨港開發區由周口經濟開發區和周口港口物流產業集聚區合并而成,是以內河航運為依托的新興省級臨港經濟開發區,是周口市大力發展臨港經濟、深度融入“一帶一路”國家戰略的重要平臺和載體。市委、市政府高度重視臨港開發區的發展,推動臨港開發區成為全市高質量發展的增長點、引爆點、支撐點是臨港開發區的時代重任,更是必須完成的重大任務。

黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。落實到周口臨港開發區具體工作中,推進高質量發展,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持高水平對外開放。必須深入貫徹落實中央、省委、市委決策部署,全面實施“十大戰略”三年行動計劃,聚焦“臨港新城、開放前沿”發展定位,堅持“以港定產、以港定城”發展思路,發揮港口獨特優勢,大力發展臨港經濟,持續增強發展動力。必須搶抓時代機遇,鉚足干勁抓項目,聚集要素強產業,不斷做大做強周口臨港開發區,奮力譜寫周口高質量發展新篇章。

明確發展思路。思路決定出路,態度決定高度,戰略決定未來。周口臨港開發區堅持把貫徹落實市委、市政府決策部署作為攻堅方向,聚焦“招商引資、項目建設”工作重心,圍繞“做優做強臨港經濟”工作目標,結合臨港開發區實際,明確“12246”發展規劃:做大做強“一個港口”(周口中心港),發展“兩個版塊”(周口中心港區和開發區),聚焦“兩大戰場”(招商引資和項目建設),發展“四大產業”(生物經濟、臨港制造、食品加工、生產性服務),實現“六大突破”(港口能力、多式聯運、臨港貿易、集裝箱吞吐量、臨港產業、“三化三制”改革)。經過不懈努力,周口臨港開發區正在成為全市經濟發展的增長點、引爆點、支撐點,正奮力譜寫出彩蝶變的嶄新篇章。

創新推進機制。創新力也是生產力。在服務經濟發展方面,周口臨港開發區堅持抓經濟、促投資、趕項目,不斷創新體制機制建設。經過深入調研,結合發展實際,臨港開發區建立“一部、兩辦、六專班”工作機制。一部即重點工作推進指揮部,統籌推進臨港開發區經濟運行、招商引資、項目建設、臨港貿易、新經濟發展等重點工作;兩辦即重點項目管理、招商引資服務辦公室,重點項目管理辦公室統籌抓好項目協調、管理、謀劃、計劃編制、任務交辦、項目統計、績效考核、各項行政審批、工程招投標和政府采購等工作,招商引資服務辦公室負責研究制定招商圖譜,確定重點招商對象,抓好產業鏈群招商、龍頭企業鏈式招商、物流樞紐優勢招商,引進一批頭部企業和產業鏈上下游配套企業;六專班即臨港先進制造業、臨港貿易、臨港現代服務業、高端鋁制品產業、檢驗檢測產業、電子商務產業專班,每個專班均有班子成員牽頭,圍繞四大主導產業,精準招商、以商招商,力爭實現新突破。

聚集主業主責。謀項目才能謀未來,拼經濟必須拼項目,抓產業就是抓發展。周口臨港開發區聚焦招商引資、項目建設主業主責,積極謀劃實施一大批事關長遠發展的重大產業項目。一是強化“大招商”,多措并舉謀突破。六大專班 、“五職”領導緊緊圍繞生物經濟、高端食品加工、臨港貿易、檢驗檢測、電子商務,精準招商、以商招商,推動招商引資取得新突破。1-3月份,共引進億元以上項目15個,合同資金103億元。其中10億元以上項目2個,戰略性新興產業項目2個。二是聚焦“大項目”,爭分奪秒趕進度。投資556億元的99個項目投資額完成年度計劃的35.1%,超序時進度10個百分點。中儲糧產業園選址已確定,正在報批土地,計劃6月份開工建設;益海嘉里(周口)現代食品產業園項目,110kV變電站接入系統設計報告批復(周口局)已完成;周口越秀豐廚食品加工項目正在進行內部裝修;迪信通無人智能科技園項目正在進行廠房、展廳內部裝修、購置設備。

突出工作重點。打蛇要打七寸,牽牛要牽牛鼻。周口臨港開發區堅持把發展臨港貿易、戰略性新興產業、新經濟作為優先方向,持續優化產業結構,培育新興動能,全面優化環境,推動高質量發展邁上新臺階。一是加快發展臨港貿易。聚焦市委、市政府確定的10萬標箱目標任務,積極開通國際、國內集裝箱航線。緊抓引江濟淮工程通航機遇,與南京港(集團)有限公司共同組建港航發展有限公司,開通至南京港集裝箱航線,并商談運營周口中心港事宜;啟動漯河港和阜陽港集裝箱快巴航線以及蕪湖港、合肥港集裝箱直達航線。二是加快培育戰略性新興產業。圍繞益海嘉里現代食品產業園進一步拉長產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,積極對接已梳理的34家目標企業,爭取早日引進一批制藥業、發酵產品、高端食品產品、保健產品落地;支持、指導益常青積極申報國家級低聚木糖實驗室,爭創國家級專精特新“小巨人”企業。一期年產600噸低聚木糖糖粉擴產能項目,市發展基金首批3000萬元資金已到位,設備已訂購;二期投資1.5億元的年產2000噸低聚木糖項目,正在編制規劃方案。三是加快發展新經濟。落實市委、市政府成立市級檢驗檢測集團的決策部署,協助制定運行章程,推動檢驗檢測與相關產業融合發展,使檢驗檢測成規模、成體系。投資1億元的河南省鞋制品質量檢驗中心項目,實驗室設備已購置,預計4月底投入運營;投資1.2億元的安必諾檢測科技項目正在裝修實驗室;積極與常州中質星、河南方圓、迪安診斷等5家檢驗檢測機構深度對接。

潮頭勇立擔使命,砥礪奮進爭先鋒。臨港開發區正處于大有可為、加快發展的關鍵時期,全區上下將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,切實增強責任感、緊迫感、使命感,以“人一之、我十之”的拼搶勁頭,砥礪前行,務實重干,當好執行者、行動派、實干家,奮力開創臨港開發區跨越發展新局面。③13

(作者單位:周口臨港開發區)

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