2023年01月05日
第07版:專題 PDF版

淮陽區人民檢察院

創新“五步”工作法 服務經濟社會高質量發展

本報訊 2022年以來,淮陽區人民檢察院堅持“從政治上看”,把涉案企業合規工作放在助力推進社會治理現代化治理中來謀劃,通過堅持開好業務培訓會、檢察官聯席會、檢委會、協調推進會、普法宣講會,全流程辦理淮陽區首例企業合規案件,穩步推進涉案企業合規工作,不斷提升服務周口經濟社會發展水平。

堅持開好培訓會,加強能力建設?;搓枀^人民檢察院檢察長張雪濤專門組織相關部門開展企業合規專題培訓,學習從“事后”向“事前”推進、引導企業從“要我合規”到“我要合規”轉變的企業合規相關案例,詳細解讀其中的法律依據、適用條件、規定程序等,確保準確把握涉案企業合規改革的精神和要求,能動履職發揮主導責任。對已經辦理的案件,及時總結經驗教訓,更好地推動企業合規工作。其中,辦理的天某某有限公司法人虛開增值稅發票一案,通過啟動合規申請程序,有效保障該公司的正常經營活動,為后續開展涉案企業合規工作提供了經驗總結,拉開了淮陽人民檢察院推動涉案企業合規改革工作序幕。

堅持開好聯席會,穩步拓展案源。全面審查意向合規企業證據材料,實地走訪涉案企業,了解企業生產經營、組織架構等基本情況。召開檢察官聯席會議,梳理涉企案件,對符合企業合規條件的案件進行研討,結合企業實際經營狀況、案發后嫌疑人認罪認罰態度、到案情況等情節,決定是否適用企業合規,并報上級院審核把關,確?!皯m用盡適用”。

堅持開好檢委會,及時解疑定向。圍繞對涉案企業合規政策的理解把握、辦案實踐中遇到的困惑與問題,由檢委會討論研究,形成指導性意見,解決工作中發現的難點疑點,細化完善涉案企業合規第三方監督機制,對合規計劃的制定、執行和結論審查嚴格把關,定好涉案企業合規整改之“規”,把各項工作做得更深更實更細,為企業合規工作順利開展提供有力指導。

堅持開好協調會,強化配合督導。聘請區工商聯、區稅務局、區市場監督管理局、企業主管行政單位工作人員成立第三方監督評估小組。與第三方組織召開協調推進會,加強行刑銜接,充分發揮第三方監督評估小組成員的專業優勢,對于涉案企業認罪不實、整改不主動不到位、合規考察不合格或想借合規之機獲得寬緩處理的,堅持客觀公正、理性對待,強化教育警示,防止走秀式的“紙面合規”,做到真監督、真評估。

堅持開好宣講會,強化示范引領。貫徹“治未病”理念,在案件辦理中,注重了解企業生產經營、組織架構等情況,分析犯罪發生原因,幫助企業找到違法違規風險點。如在辦理天某某有限公司合規案件時,對該公司進行全方位評估“體檢”,有針對性地提出了檢察建議,為企業后期的合法經營指明了方向。通過走進企業開展法律宣講,強化以案釋法,引導企業樹牢法治意識、堵牢經營漏洞,規避法律風險,實現“辦理一起案件、扶助一批企業、規范一個行業”的示范效應。目前,已對5家企業進行普法走訪,后續的普法宣講活動正在持續進行中。②26(楊晨 宋歌)

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