□記者 張勁松 見習記者 田亞楠

“一村一警一連”守護群眾平安，司法調解服務群眾“零距離”，“微網格”讓社會治理“更精細”……近年來，周口市城鄉一體化示范區搬口辦事處以新思路、新舉措扎實做好基層“微治理”，構筑社會“大和諧”，走深走實社會治理現代化的“搬口路徑”，在很大程度上增強了轄區居民的獲得感、幸福感、安全感。

“一村一警一連”守護群眾“大平安”

“非常感謝社區民警和民兵連的隊員幫我們兩家解決了糾紛，避免我們產生更大的矛盾。”搬口辦事處盛和社區居民張某紅感激地說。

原來，由于一件家務事，張某紅和其弟兩家產生矛盾，不僅針鋒相對，甚至要對簿公堂，最終在社區“一村一警一連”聯動機制的協調下，平息了爭端，解決了問題，兩家重歸于好。

“不光是張某紅家的糾紛在‘一村一警一連’聯動機制的協調下得到妥善解決，社區居民張某東的家庭糾紛也得到妥善處理。”盛和社區黨支部書記、民兵連指導員張紅友說，在這一聯動機制的協調下，目前社區大小問題、矛盾或者居民解決不了的難題，不出社區都能得到解決。

社區民警周坤介紹，通過“一村一警一連”聯動機制，特別是民兵隊伍的加入，基層社會治理的力量大大增強，很大程度上解決了警力不足的問題，“比如居民之間的矛盾糾紛，我們民警給他們講明道理、講清法律知識，做到以理服人。民兵連隊員及社區干部都是本社區居民，他們可以利用熟人、親情、鄉里鄉親的關系打感情牌，耐心地協調、勸導，達到以情動人的目的”。

記者了解到，盛和社區“一村一警一連”工作機制，不僅能夠有效提升基層社會治理能力，還能第一時間掌握社情民意，真正把矛盾消除在萌芽狀態，甚至前幾年沒能解決的問題通過這一機制也得到順利解決，社區連續幾年沒有發生過一起治安案件。

“五星級司法所”服務群眾“零距離”

近年來，搬口辦事處高位謀劃，開拓創新，提升服務基層經濟發展、維護社會和諧穩定、推進基層社會治理等方面的能力，努力打造“群眾滿意的司法所”。今年，搬口司法所被河南省司法廳評為河南省五星級規范化司法所。

2018年，搬口辦事處楊寨行政村村民楊某曉將自家雞棚租給本村村民楊某產，約定租金每年1萬元。4年過去了，楊某產只支付租金1.8萬元。楊某曉多次討要未果，遂來到楊寨村公共法律服務室尋求幫助。調解員楊念松了解情況后，多次找到楊某產，通過說服教育，言明利害，最終成功幫楊某曉追回欠款。“你們兩個人對今天的調解滿意嗎？”“滿意，通過你們的調解，我收到了欠款。”“滿意，通過你們對我的法治教育，我有了新認識，欠債還錢，我心里舒服多了。”

搬口辦事處黨委書記張旭介紹，為更好地為轄區居民提供法律服務，滿足他們日益增長的法律服務需求，搬口司法所與河南大樸律師事務所合作，組建法律顧問專家團，11個行政村（社區）都建立村公共法律服務室，組建人民調解委員會，每周五都有律師到村公共法律服務室為居民提供法律幫助、調解糾紛、解答法律疑問，實現11個行政村（社區）法律顧問全覆蓋。

“微網格”讓社會治理“更精細”

“請大家排好隊，保持距離，按要求佩戴口罩，提前出示核酸采集碼，做完核酸不要逗留……”近些天來，搬口辦事處盛和社區內，網格員們忙碌的身影堅守在每一個核酸檢測點，他們用心用情投身疫情防控工作，為徹底打贏疫情防控阻擊戰奉獻力量。

為做好基層社會治理工作，搬口辦事處探索“五級網格”管理模式，推動基層治理網格化、制度化、平臺化、特色化。

搬口辦事處按照“整體穩定、局部微調、全部覆蓋、精細管理”原則，將轄區內主次干道、社區村莊、胡同、樓棟等全部納入網格，構建辦事處黨委書記、包片班子成員、村（社區）黨支部書記、居民小組組長、胡同長或樓棟長統一協調的五級網格管理體系，即辦事處黨委書記為一級網格長，是第一責任人；包片班子成員為二級網格長，對所包片區負總責；村（社區）黨支部書記為三級網格長，負責召集和組織人員落實相關工作或政策；村民組長、小區長為四級網格長，具體實施各項工作；胡同長、樓棟長為五級網格長，深入一線開展具體工作。

通過五級網格管理體系，搬口辦事處實現精細化管理，形成每個網格都有責任、都有壓力，每個層面都在推進、都在運轉的濃厚氛圍。在疫情防控工作中，搬口辦事處五級網格發揮了重要作用，構筑起權威高效、反應靈敏的指揮體系，建立起平戰一體、專班專精的運轉模式，充分保障辦事處疫情防控工作有序開展。③11