□記者 張洪濤

太康縣轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)堅(jiān)持“花小錢、辦大事，建機(jī)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的理念，立足實(shí)際，找難點(diǎn)、抓重點(diǎn)、通堵點(diǎn)、造亮點(diǎn)，探索實(shí)施以“一約五制”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理新模式，闖出了人居環(huán)境整治新路子。

完善村規(guī)民約

人居環(huán)境有改善

轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)聚焦人居環(huán)境整治任務(wù)，以調(diào)動(dòng)全體村民參與為目標(biāo)，從“軟”“硬”兩方面發(fā)力，把制度機(jī)制和村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，把新時(shí)代的要求添進(jìn)村規(guī)民約，借助優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，有力、有效提升人居環(huán)境質(zhì)量。

在具體實(shí)施過程中，該鎮(zhèn)把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入人居環(huán)境整治工作，繪制以“文明禮讓、謙和互幫”為主要內(nèi)容的文化墻，在美化環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力；把先進(jìn)人物事跡融入人居環(huán)境整治工作，號(hào)召村民向榜樣學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)榜樣的感召力；把新時(shí)代的要求融入人居環(huán)境整治工作，激發(fā)村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺建設(shè)美麗家園。

實(shí)施“五項(xiàng)機(jī)制”

鄉(xiāng)村治理有規(guī)矩

沒有規(guī)矩，不成方圓。轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)充分發(fā)揮村“兩委”和新時(shí)代文明實(shí)踐站的作用，把融合新時(shí)代“元素”的村規(guī)民約分條細(xì)化為鄉(xiāng)村治理的有效規(guī)矩，在得到群眾認(rèn)可后進(jìn)行公示，產(chǎn)生實(shí)際約束力，讓村民自覺、自愿參與人居環(huán)境整治工作，形成全員參與人居環(huán)境整治工作的良好局面。

實(shí)施網(wǎng)格化管理機(jī)制。轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)著眼全覆蓋，以“三無(wú)一眼凈一規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范化、精細(xì)化、效能化為目標(biāo)，通過實(shí)施“三長(zhǎng)一員、七定五全”（“村長(zhǎng)”“街長(zhǎng)”“胡同長(zhǎng)”，網(wǎng)格員；定區(qū)域、定街道、定胡同、定人員、定職責(zé)、定目標(biāo)、定任務(wù)，全方位、全對(duì)象、全過程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)）精細(xì)化管理模式，把人居環(huán)境整治責(zé)任網(wǎng)格化、任務(wù)具體化、目標(biāo)數(shù)字化，有效解決“差異化推進(jìn)、群眾心里不平衡”問題，切實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境整治工作出成效。

實(shí)施門前三包機(jī)制。針對(duì)人居環(huán)境整治容易保持難的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)探索實(shí)施門前三包機(jī)制，一是包秩序，要求村民確保自家門口及院落周邊無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)私拉亂扯、無(wú)亂堆亂放等現(xiàn)象；二是包衛(wèi)生，要求村民確保自家門口及院落周邊干凈整潔，無(wú)垃圾雜物、無(wú)糞便污水、無(wú)污跡、無(wú)渣土、無(wú)蚊蠅滋生地；三是包綠化，要求村民協(xié)助村委會(huì)管護(hù)好綠化設(shè)施，對(duì)有損村容村貌的不良行為進(jìn)行監(jiān)督。

實(shí)施鄰里互助機(jī)制。隨著外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)村空巢老人和留守兒童也越來(lái)越多，針對(duì)這一現(xiàn)象，轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)以人居環(huán)境整治為契機(jī)，引導(dǎo)村民樹立互幫互助、榮辱與共的集體主義觀念，建立“五戶一組、十戶一隊(duì)”幫扶機(jī)制，不僅增進(jìn)了村民之間的情感交流，還進(jìn)一步增強(qiáng)了村民的集體榮譽(yù)感和個(gè)人獲得感。

實(shí)施村民承諾機(jī)制。轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)充分發(fā)揮村民自治優(yōu)勢(shì)，以村規(guī)民約為基礎(chǔ)，立足涵養(yǎng)文明新風(fēng)、實(shí)現(xiàn)美好愿景，由村“兩委”組織村民簽訂人居環(huán)境整治承諾書，有效促進(jìn)全體村民加強(qiáng)自我約束，切實(shí)形成相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、全員參與的人居環(huán)境整治良好局面。

實(shí)施常態(tài)化觀摩評(píng)比機(jī)制。為切實(shí)推動(dòng)人居環(huán)境整治工作取得實(shí)效，增強(qiáng)村民的榮譽(yù)感、獲得感，轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)對(duì)各村人居環(huán)境整治工作開展常態(tài)化觀摩評(píng)比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的臟亂差典型問題，在鎮(zhèn)村干部工作群進(jìn)行通報(bào)，并跟蹤問題整改情況，將人居環(huán)境整治成效與村干部待遇掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)調(diào)動(dòng)一線干部的工作積極性。各村每半月對(duì)村民家的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次評(píng)比，當(dāng)月通報(bào)、半年小結(jié)、年底表彰，讓村民參與鄉(xiāng)村治理成為新風(fēng)尚。

截至目前，轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)依托“一約五制”鄉(xiāng)村治理新模式，帶動(dòng)6.2萬(wàn)人次參與人居環(huán)境整治工作，清理各類垃圾1500多噸、殘?jiān)珨啾?21處、廣告牌69個(gè)，修復(fù)路肩82千米，整修路面7.4萬(wàn)平方米、綠化帶5.2萬(wàn)平方米，粉刷墻體12.5萬(wàn)平方米，打造鄉(xiāng)村文化長(zhǎng)廊6.6千米。“一約五制”不僅讓轉(zhuǎn)樓鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善，還讓該鎮(zhèn)的精神面貌、人文風(fēng)貌煥然一新。