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“治療6天，我就能下床出去買飯了。要是在以前，我肯定得去縣城醫(yī)院治療。”近日，扶溝縣白潭鎮(zhèn)72歲的李大爺因腰部損傷，選擇到扶溝縣第二醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)白潭院區(qū)診療。李大爺?shù)膫麆萦行﹪?yán)重，入院時(shí)腰直不起來，走不了路，是坐著輪椅來的，他原本要去扶溝縣城醫(yī)院治療，得知白潭院區(qū)有縣中醫(yī)院專家長期坐診，就改變了主意。考慮到老人年齡較大，縣中醫(yī)院疼痛科主任醫(yī)師王會珍、主治醫(yī)師桑耀東，決定對他采用針灸、弧刃針刀療法和中藥熱敷治療，老人恢復(fù)得很好……這只是扶溝醫(yī)共體建設(shè)取得成效的一個(gè)縮影。

2021年9月，扶溝縣第二醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)正式掛牌成立。目前，通過不斷努力探索，該集團(tuán)初步實(shí)現(xiàn)了人事和績效分配“一盤棋”、醫(yī)共體統(tǒng)一管理“一家人”、財(cái)務(wù)管理“一本賬”、疫情防控“一張網(wǎng)”的發(fā)展模式，形成了以“扶溝縣中醫(yī)院為龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，各村衛(wèi)生室為終端”的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通了群眾看病“最后一公里”，破解了群眾“看病貴”“看病難”難題，讓群眾真正享受到醫(yī)改的福利、感受到中醫(yī)的魅力。

據(jù)了解，該集團(tuán)以扶溝縣中醫(yī)院為總醫(yī)院，成員單位下轄曹里、白潭、江村、崔橋、包屯、大李莊、扶亭等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院，扶溝縣計(jì)劃生育服務(wù)站、扶溝縣精神病醫(yī)院，2家縣直一級醫(yī)院和1家民營二級醫(yī)院周口永善醫(yī)院及228個(gè)村衛(wèi)生室（所）。

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)黨建工作與集團(tuán)業(yè)務(wù)融合發(fā)展

集團(tuán)成立了醫(yī)共體黨委和黨政辦，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集團(tuán)總院長負(fù)責(zé)制，建立醫(yī)共體黨委對重大決策、人事任免、問責(zé)追責(zé)、評優(yōu)評先決策機(jī)制和總醫(yī)院業(yè)務(wù)開展、績效考核統(tǒng)一管理機(jī)制。

實(shí)行“七統(tǒng)一”運(yùn)行管理，讓醫(yī)共體成員單位成為真正的“一家人”，有利于醫(yī)療資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置

統(tǒng)一行政管理。集團(tuán)擁有完善醫(yī)共體建設(shè)政策體系，目前集團(tuán)已出臺《集團(tuán)內(nèi)部“七統(tǒng)一”管理實(shí)施方案》《財(cái)務(wù)管理制度》《信息化管理制度》《促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展實(shí)施方案》《六大中心建設(shè)實(shí)施方案》等57個(gè)文件，提升行政工作效率。

統(tǒng)一人事管理。集團(tuán)總醫(yī)院與7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院統(tǒng)一了法人資格、印鑒章。近期，根據(jù)7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院成員單位的工作需求，通過“縣招鄉(xiāng)用”模式，集團(tuán)招聘一批醫(yī)技專業(yè)技術(shù)人員。

統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院實(shí)行統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一辦公，用于支付的U盾、網(wǎng)銀統(tǒng)一由財(cái)務(wù)審計(jì)部管理，各成員單位每周三、周四實(shí)行聯(lián)合會簽報(bào)賬，截至目前，共撥付7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院人員公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)1548.62萬元、基藥補(bǔ)助237.5萬元、人才培養(yǎng)及床位補(bǔ)貼252萬元、醫(yī)保基金4414萬元、市域內(nèi)醫(yī)保資金327.6萬元，做到人財(cái)物統(tǒng)管。

統(tǒng)一藥品耗材采購管理。集團(tuán)實(shí)行成員單位統(tǒng)一采購計(jì)劃、統(tǒng)一審批。按照網(wǎng)采流程規(guī)范執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)藥品、耗材等同質(zhì)化管理。

統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。集團(tuán)總醫(yī)院充分發(fā)揮現(xiàn)有人才、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，對基層醫(yī)技人員開展科室共建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和坐診帶教幫扶活動(dòng)，集團(tuán)總醫(yī)院下派業(yè)務(wù)副院長7名、下鄉(xiāng)幫扶人員34人，重點(diǎn)幫扶科室7個(gè)，開展坐診690次，服務(wù)患者985人次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座72場次，入鄉(xiāng)講課義診 512人次。集團(tuán)組建由35名專業(yè)人員構(gòu)成的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）衛(wèi)生院開展家庭簽約相關(guān)工作。今年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)簽約總?cè)藬?shù)205595人，簽約重點(diǎn)人群56164人；組建健康宣講隊(duì)伍，深入開展健康知識宣傳工作。在中醫(yī)藥文化建設(shè)方面，集團(tuán)總醫(yī)院的文化長廊裝修建設(shè)及崔橋、江村、白潭、曹里、大李莊、包屯等院區(qū)的中醫(yī)館建設(shè)均已完工，江村衛(wèi)生院中醫(yī)館已順利通過省級“示范中醫(yī)館”現(xiàn)場評審。

統(tǒng)一績效管理。集團(tuán)出臺《緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效考評評價(jià)方案》《集團(tuán)一體化管理及運(yùn)營實(shí)施方案》等方案，每半年不少于1次對集團(tuán)成員單位開展技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督考核等工作。

統(tǒng)一信息管理。集團(tuán)總醫(yī)院與上級醫(yī)共體周口市中醫(yī)院健康服務(wù)集團(tuán)對接，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程心電會診工作。與各成員單位遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像互通，滿足遠(yuǎn)程會診功能。截至目前，集團(tuán)總醫(yī)院已開展遠(yuǎn)程影像DR2664人次、CT852人次，遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)心電462人次、遠(yuǎn)程靜態(tài)心電826人次。消毒供應(yīng)中心和檢驗(yàn)中心已具備幫扶成員單位的能力，助力成員單位消毒物資155件。

打造“縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為終端”的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

扶溝縣中醫(yī)院以整體搬遷為抓手，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)總醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，完善內(nèi)部管理，落實(shí)服務(wù)措施，打造縣域緊密型醫(yī)共體“龍頭”。

增強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，展現(xiàn)中醫(yī)藥國粹特色。集團(tuán)加強(qiáng)基層衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，對中醫(yī)診療設(shè)備、室內(nèi)外環(huán)境形象、功能空間布局、節(jié)能等方面進(jìn)行升級改造。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推廣、培訓(xùn)中醫(yī)針法、灸法、拔罐等技術(shù)20余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)門急診人次與住院人次雙增長，真正發(fā)揮引領(lǐng)基層、帶動(dòng)基層的作用。

打造美麗、整潔和具有中醫(yī)特色的村衛(wèi)生室，夯實(shí)醫(yī)共體終端。堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，把筑牢村衛(wèi)生室終端作為推進(jìn)扶溝縣域醫(yī)共體建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，做實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，組織疾控、中醫(yī)、婦幼等領(lǐng)域的專家參與村衛(wèi)生室家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開啟“1個(gè)專家醫(yī)生團(tuán)隊(duì)+N個(gè)簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)”醫(yī)療服務(wù)新模式，下沉提供指導(dǎo)與現(xiàn)場服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，推動(dòng)醫(yī)防融合、連續(xù)服務(wù)和分級診療協(xié)同機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層群眾獲得感和滿意度。

抓好常態(tài)化疫情防控工作，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

全力提升核酸檢測能力，集團(tuán)內(nèi)共有2個(gè)PCR方艙實(shí)驗(yàn)室，混采每天最高可完成40萬人的核酸檢測工作。先后承擔(dān)6所集中隔離觀察點(diǎn)的醫(yī)療保障工作。各院區(qū)完成規(guī)范化哨點(diǎn)發(fā)熱門診建設(shè)。定期開展駐村疫情防控指導(dǎo)和網(wǎng)格化疫情督查。積極參加馳援鄭州、太康、鄲城、沈丘、商丘及周口中心城區(qū)大規(guī)模核酸采樣工作。特別是扶溝抗擊新冠肺炎疫情期間，集團(tuán)第一時(shí)間成立疫情防控指揮部，調(diào)配一切力量，開展疫情防控工作：集團(tuán)總醫(yī)院騰空病房樓作為縣集中隔離觀察點(diǎn)；組建中醫(yī)醫(yī)療救治保障團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌配置煎藥機(jī)和中藥材，日配送中藥防疫湯劑3萬余袋，供一線抗疫人員、隔離觀察點(diǎn)觀察人員和重點(diǎn)人群飲用，筑起了中醫(yī)藥抗疫防線。

統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)明晰，強(qiáng)化監(jiān)督

集團(tuán)內(nèi)開展全面質(zhì)控聯(lián)合督查，每季度固定黨政辦、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)保、信息、人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、中醫(yī)藥服務(wù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家對各成員單位進(jìn)行全方位督查，進(jìn)一步健全緊密型醫(yī)共體成員單位質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，統(tǒng)籌醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保總額預(yù)算管理、醫(yī)保物價(jià)管理等工作，使醫(yī)共體內(nèi)的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、同質(zhì)化，促使成員單位穩(wěn)步長足發(fā)展，同時(shí)，幫助成員單位查找不足，制定可行的整改措施，不斷提升基層服務(wù)能力，逐步形成雙向轉(zhuǎn)診的有效格局，讓更多患者在家門口就能得到更便捷、更高效的醫(yī)療服務(wù)。

打造健康養(yǎng)老新模式，構(gòu)建中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康養(yǎng)老體系

依托賈魯河畔、吉鴻昌將軍紀(jì)念館等良好的人文地理環(huán)境，順應(yīng)新時(shí)代健康養(yǎng)老發(fā)展，集團(tuán)總醫(yī)院以中醫(yī)藥為核心，發(fā)揮醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、理療、治未病等優(yōu)勢，構(gòu)建中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康養(yǎng)老體系。目前，二期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院項(xiàng)目在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，該項(xiàng)目位于縣中醫(yī)院東側(cè)、賈魯河堤西側(cè)，占地面積約為8.92畝，建有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓一棟及相關(guān)附屬設(shè)施，設(shè)置床位290張。

扶溝縣第二醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)黨委書記谷春銀說，自2021年9月開展醫(yī)共體建設(shè)以來，集團(tuán)總醫(yī)院就全方位支持和幫助醫(yī)共體成員單位，在就醫(yī)環(huán)境、管理能力、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量方面下功夫、出實(shí)效，使轄區(qū)群眾享受到同質(zhì)化的醫(yī)療服務(wù)，讓老百姓在家門口就能看得上病、看得起病、看得好病。下一步，集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持“一盤棋”的理念，堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，凝心聚力高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。③12