2022年09月17日
——黨的十八大以來加強保障和改善民生述評
新華社記者
“我們的目標很宏偉，但也很樸素，歸根結底就是讓全體中國人都過上更好的日子。”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
“始終把人民群眾安危冷暖放在心上”
9月，晉北已是初秋。寬敞整潔的小院里，68歲的白高山帶著孫子滿臉笑容：“住上新房，兒子娶到媳婦，添了孫子，家門口就有養(yǎng)老中心和幼兒園，這樣的日子以前想都不敢想。”
白高山居住的山西大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村，是一個易地扶貧搬遷村。從2018年起，200多戶村民從世代居住的坡梁薄地、鹽堿地上的土窯洞陸續(xù)搬到這里，依靠發(fā)展黃花特色產業(yè)等實現全部脫貧，生活從此變了模樣。
時間回撥到2012年11月，十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，新任中共中央總書記習近平的宣示樸素而堅定：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”
當時，中國農村尚有近1億人口生活在扶貧標準線下。對人民的深情，化成莊嚴承諾和切實舉措，波瀾壯闊的反貧困斗爭在中華大地進入了決戰(zhàn)時刻。
習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，走遍14個集中連片特困地區(qū)，考察調研了20多個貧困村。25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。
現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列……歷時8年艱苦卓絕的攜手奮斗，中國歷史性地解決了絕對貧困問題，中國人自古追尋的小康夢想變成現實。
把人民冷暖放在心頭，把人民生命安全擺在首位。
不久前的9月5日12時52分，四川甘孜藏族自治州瀘定縣發(fā)生6.8級地震。
消息傳來，習近平總書記立即作出重要指示，要把搶救生命作為首要任務，全力救援受災群眾，最大限度減少人員傷亡。
一批批消防救援隊伍、武警官兵、醫(yī)護人員緊急出動，投入搶險救援一線。
“在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價，我們也能夠做到不惜一切代價”。人民生命健康，在習近平總書記心中重若千鈞。
2020年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，億萬人民眾志成城、萬眾一心，舉全國之力實施規(guī)模空前的生命大救援，打響一場氣壯山河的疫情防控阻擊戰(zhàn)。
從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人，從在華外國留學生到來華外國人員，每一個生命都得到全力護佑，人的生命、人的價值、人的尊嚴得到悉心呵護。
今年3月以來，具有強傳染性的奧密克戎變異株迅速蔓延。習近平總書記親自指揮，部署從嚴抓好疫情防控工作，強調：“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零”。
啟動多條技術路線疫苗研發(fā)，全民免費接種，在安全科學前提下不落下任何一個群體……截至9月12日，全國31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團接種新冠病毒疫苗超過34.34億劑次。
從嚴從細抓好疫情防控，筑牢疫情防控屏障。我國最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。
“著力解決人民群眾所需所急所盼”
“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展。
“三級公立醫(yī)院單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務部分的總價原則上不超過4500元。”“各地堅持公益性原則，降低公立醫(yī)療機構種植體植入費、牙冠置入費、植骨手術費等價格。”
國家醫(yī)保局9月8日發(fā)布的一則通知旨在有效破解民生“痛點”，引起社會廣泛關注。
這10年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，以藥補醫(yī)“頑疾”加速破解。已開展的7批集采中選藥品平均降價超過了50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，累計降低百姓用藥負擔約3000億元。
民生連著民心。習近平總書記鮮明提出：“要從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”
建機制、掃障礙、破難題，戶籍制度改革有序推進，每年超過千萬的農村人口落戶城鎮(zhèn)；垃圾分類、清潔取暖、廁所革命、校外培訓減負……一樁樁民生“小事”， 擺上中南海的議事案頭，一次次成為改革發(fā)力點，不斷提升民生溫度。
就業(yè)是民生之本。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，近年來更是把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”之首，推動就業(yè)工作取得歷史性成就。10年累計實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人，累計促進失業(yè)人員再就業(yè)5501萬人。
2012年至2021年，我國累計建設各類保障性住房和棚改安置住房5900多萬套，年均保障低保人員4000萬人以上；基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋超過13.6億人、10.4億人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系……一項項覆蓋面更廣、針對性更強的舉措，加快補齊民生短板。
人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準由2012年的25元提高至2022年的84元；全國各類養(yǎng)老服務機構床位數量較2012年翻了近一番；持續(xù)推進平安中國建設，全國社會治安形勢處于歷史最好水平；社會公平正義法治保障更加有力……千根針、萬條線，一樁樁民生實事穩(wěn)步推進，切實增進民生福祉。
“讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾”
“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點”。
踏上新征程，進入新發(fā)展階段，以習近平同志為核心的黨中央持續(xù)加強保障和改善民生，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數達3.2人、擁有3歲以下嬰幼兒托位數達4.5個，人均預期壽命提高1歲……“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要對“十四五”時期經濟社會發(fā)展設置的20項主要指標中，民生福祉類指標多達7項，占比為歷次五年規(guī)劃中最高。
“共產黨就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好。”習近平總書記對民生的牽掛始終如一。
讓人民過上更好日子，推動高質量發(fā)展是關鍵。
“白露到，竹竿搖，小小核桃滿地跑。”9月7日是白露節(jié)氣，也是安徽歙縣十余萬畝山核桃開桿的日子。
綿延山巒間，竹竿輕搖，噼里啪啦的落果聲不絕于耳。交易市場內，機器轟鳴，一堆堆脫蒲的山核桃很快被賣出。
歙縣今年不僅山核桃鮮果產量較去年預計提高20%，深加工成品產值也在增加。小小山核桃，成為鄉(xiāng)村振興的大產業(yè)，農民增收的“黃金果”。
按照黨中央部署，我國全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推動高質量發(fā)展，不斷破解發(fā)展不平衡不充分問題，在更高水平上更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
讓人民過上更好日子，必須不斷豐富人民的精神生活。
建設國家公共文化云、智慧廣電、智慧圖書館，“到人民中去”“送歡樂下基層”等活動火熱開展，更多公園免費開放……堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，群眾精神文化生活不斷充盈。
“讓人民群眾過上幸福生活，是我們黨百年來的執(zhí)著追求，我們要不忘初心、牢記使命，一代接著一代干。”今年春節(jié)前夕，習近平總書記到山西看望慰問基層干部群眾時，又一次宣示了共產黨人的人民情懷。
讓人民過上更好日子，必須將促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。
全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。
習近平總書記明確要求：“要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。
為建設共同富裕示范區(qū)，浙江省以“擴中”“提低”為突破性抓手，將技術工人、科研人員、高素質農民等9類群體作為“擴中”重點，優(yōu)化分配機制，打通重點人員進入中等收入群體的通道。
提高基本公共服務均等化水平，拓展居民收入增長渠道，實施擴大中等收入群體行動計劃……按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要部署，一系列改革舉措將使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進，中國式現代化道路越走越寬廣。
江山就是人民，人民就是江山。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，百年大黨必將不斷實現人民對美好生活的向往，團結帶領全體中華兒女在中華民族偉大復興的新征程上再創(chuàng)新的輝煌。
（新華社北京9月15日電 記者 姜琳 王優(yōu)玲 周圓 陳弘毅）
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