□記者 侯俊豫 通訊員 王珊珊

保民生、穩經濟、促就業是當下各級黨委、政府應對疫情影響的中心工作。如何把“真經”實念，不做虛功，淮陽區有關部門提升能力、轉變作風、自覺主動、擔當作為，在抗擊疫情、保復工、助企業、惠民生等方面，打出政策措施“組合拳”，為企業減負紓困，助群眾就業創業，努力保障全區經濟穩定、社會安定，走出了一條具有特色和實際實效的路子。

全市首創“校企聯合雙元模式”

“人人持證、技能河南”落實落細

“感謝淮陽區人社部門為企業和職工送政策、送技能。經過政府指導，我們企業內部已能進行在崗職工職業技能等級認定，實現了職工學習在崗、成長在崗。我們還和市屬高職院校簽訂‘校企聯合’協議，定向培養企業所需要的實用人才……”9月14日上午，淮陽產業集聚區的河南瑞能服帽有限公司有關負責人趙松濤告訴記者。

趙松濤介紹，抓住落實“人人持證、技能河南”建設工作契機，瑞能服帽作為淮陽區第一批認定的企業自主評價機構，積極開展在崗職工職業技能等級認定工作，現已認定高級“制帽工”20余名、中級工80余名。作為淮陽區試點企業，5月底已與周口交通技師學院達成協議，設立了周口第一個“校企聯合雙元模式”培訓基地。8月份，企業還被省人社廳評為“河南省高校畢業生就業見習示范基地”。

政府“搭好臺”，企業“唱好戲”。淮陽區積極探索“校企聯合雙元模式”，即技師院校招生、企業負責培養、學生直接在產業鏈上學習，真正實現“產教融合”。同時，積極落實“人人持證、技能河南”要求，把技能人才評價的“指揮棒”交給企業，鼓勵企業將職業技能等級與職工薪酬掛鉤，實現技高者多得、多勞者多得，發揮企業在人才培養、使用、激勵方面的主體優勢。

人才技能培訓強化就業支撐。以此類推，淮陽區圍繞塑料制品、裝備制造、紡織服裝、電子電器、餐飲名吃等產業行業，扎實開展技能培訓，并綜合利用線上線下方式，將免費技能培訓的優惠政策送到千家萬戶，將免費技能培訓的課堂開到群眾家門口，幫助當地廣大群眾拿到了“就業通行證”，有力促進了高質量就業。今年，該區人社部門開展各類職業技能培訓4.1萬人次，新增技能人才2.8萬人。

鍛造特色“就業名片”

依靠創新創業保就業

“我學習制作淮陽蘆葦畫，從一個殘疾人變成了手藝人，第一次領到薪水后，感受到自己的人生有了價值和意義……”坐落于淮陽龍湖濕地公園湖畔的省級非遺項目“淮陽蘆葦畫”培訓基地內，坐在輪椅上的潘長江正精心制作蘆葦畫。潘長江從小生活在農村，遇到過很多挫折。得益于師父葛磊的無私傳授和自己的刻苦學習，已掌握了利用淮陽龍湖盛產的蘆葦作畫賣錢手藝，找到了最適合自身的就業崗位。

潘長江的老師葛磊是“淮陽蘆葦畫”省級非遺傳承人。作為退伍軍人，他用一份匠心和堅守傳承這門藝術。在培訓基地，掛在墻上的“全國殘疾人文化創意產業基地”“國家級殘疾人非遺傳習基地”等獎牌，是他和妻子谷穗獲得的“榮譽勛章”。夫妻倆用自己的巧手和大愛，為殘障人士、退伍軍人及軍嫂等，提供幫助及就業崗位。

“十分感謝淮陽區人社部門的大力支持，幫助我們搭建蘆葦畫創業平臺，現在依托‘非遺’+‘助殘’+互聯網等運作模式，我們為殘障人士免費傳授蘆葦畫制作技藝，學員包吃包住，學成后就業方式靈活，可以留在基地、領料代加工，也可以推薦入駐多地景區就業，幫助困難群體實現再就業……”如今，葛磊夫妻倆所培訓的淮陽蘆葦畫學員已達數千人，惠及河南、河北、山東等多個省市地區困難群體。

葛磊僅是淮陽區圍繞淮陽厚重文化、“非遺”傳承、現代文明融合發展等培育“淮陽工匠”的一個縮影。在首屆“羲皇故都淮陽創客”創新創業大賽榮獲一等獎的劉秀華，也在該區人社局的支持下，大學畢業返鄉創業從事剪紙創新創作，使傳統剪紙藝術煥發出新的生命力。她已先后舉辦多期免費剪紙培訓班，帶動不少殘障人士、鄉村人員等群體走上就業之路。

諸如此類，淮陽區正依照區域經濟發展趨勢和實際情況，培育開發具有淮陽特色的培訓項目，支持多渠道靈活就業，打造多元化的“就業名片”。例如圍繞電子商務企業需求培訓“電商主播”，圍繞塑編產業發展培訓塑編“印刷工”“拉絲工”等，將區域人力資源打造為特色名片，進一步推動形成以技能促就業、以就業促增收的良性循環。

今年以來，全區共發放創業擔保貸款6870萬元，扶持292人創業，帶動851人就業，實現農民工返鄉創業1847人，發展返鄉創業企業446個、個體工商戶1383戶，帶動5659人就業。

每月16日固定招聘日

線上線下聚力促就業

“感謝政府創新搭建線上直播招聘平臺，幫助企業解決用工難題。這次我們主要招聘銷售經理、營銷策劃等崗位，歡迎熱愛農業、有相關農業經驗的有志之士加入我們，和企業一起成長……”今年7月16日，淮陽區“百日千萬網絡招聘專項行動”首場線上直播間，河南省科德寶農作物保護公司行政經理吳言面對直播鏡頭，介紹起企業的用工需求和福利待遇等內容，企業代表變身“主播”云端攬才。

結合新媒體傳播方式及疫情防控工作要求，淮陽區人社局創新使用“直播帶崗”的形式開展招聘，邀請多家優秀企業做客直播間，將招聘會直接搬進了線上直播間，為求職者和企業搭建起線上通道，提供不間斷的就業服務，真正實現了疫情防控不松懈、服務就業不停歇。

“線上+線下”齊發力，有力促進了就業和企業發展。為推進高校畢業生、退役軍人、失業人員、農村勞動力、殘疾人等重點群體就業，淮陽區將每月16日定為“企業招聘服務日”，舉辦專場招聘會，全方位服務企業用工。線下招聘會，將觸角延伸到基層鄉鎮，在每個鄉鎮設立“小型專場招聘會”，實現了招聘全覆蓋，打通基層就業服務“最后一公里”。線上通過“直播帶崗”、淮陽區人才服務網、“淮陽人社”、打工直通車等多平臺及時發布招聘信息，助力企業用工需求。今年全區已相繼組織開展了“春風行動”招聘會、每月16日企業專場招聘會等活動40場，累計提供就業崗位2萬余個，解決就業崗位3320個。②2