2022年08月26日
新華社記者 戴小河 張辛欣
工業和信息化部、市場監管總局、國家能源局三部門近日聯合印發通知，部署促進光伏產業鏈供應鏈協同發展，提出強化跨部門聯合執法，嚴厲打擊光伏行業領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規行為。
在雙碳背景下，光伏行業成為當前最熱門的賽道之一，在高速發展的同時，行業也出現了囤積居奇、割裂市場、區域封閉等問題。中關村新華新能源產業研究院院長林玉認為，三部門聯合出手將有利于改善行業亂象，優化產業布局，深化全鏈合作，穩定產業供需。
通知要求規范行業秩序，促進產業鏈平穩有序發展。
中國有色金屬工業協會有關負責人介紹，光伏產業鏈分為上中下游三個環節，其中上游為高純多晶硅的生產，中游為多晶鑄錠/單晶拉棒、切片、光伏電池生產、光伏發電組件封裝等環節，下游則包括集中式光伏電站、分布式光伏電站等光伏發電系統。
去年以來，光伏產業鏈供需矛盾最突出的環節出現在上游資源端，作為主要原料的多晶硅價格出現連續上漲。
來自中國有色金屬工業協會硅業分會的最新數據顯示，單晶復投料成交均價已達到30.6萬元/噸，較年初增長32%。
產業鏈供應穩定、原材料價格平穩，是全行業的共同期待。通知要求，鼓勵企業和機構合理開展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場監管部門要加強監督管理，強化跨部門聯合執法，嚴厲打擊光伏行業領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規行為。
通知還強調優化產業布局，要科學規劃和管理本地區光伏產業發展，積極穩妥有序推進全國光伏市場建設。根據產業鏈各環節發展特點合理引導上下游建設擴張節奏，避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷。在光伏發電項目開發建設中，不得囤積倒賣電站開發等資源、強制要求配套產業投資、采購本地產品。
光伏產業蓬勃發展的同時，廢棄光伏組件回收處理問題凸顯。業內人士指出，目前我國光伏組件的回收規模較小，資源化的回收技術及模式還未成熟。
通知也回應了這一熱點關切，要求加強光伏產業鏈全生命周期管理和碳足跡核算，加快廢棄組件回收技術、標準及產業化研究。
（新華社北京8月25日電）
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