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□ 記者 杜林波

千秋基業，人才為本。習近平總書記高度重視人才工作，強調要在全社會大興識才愛才敬才用才之風。8月24日，市委、市政府研究出臺了周口市“1+21”一攬子人才政策，聚焦經濟社會發展重大需求、產業做強做優現實需要、人才創新創業突出問題，用真金白銀招才引才、激發活力，賦能周口高質量發展。

聚焦重點領域，發出招才引智最強音

人才是一個城市向前發展的核心力量，只有采取更加有效的舉措，才能推動人才工作高質量發展，從而助推我市經濟社會健康發展。為此，市委人才辦牽頭組織10多家職能部門，對標河南省“1+20”一攬子人才政策，結合周口實際，對周口人才政策體系作出戰略性、全局性、系統性謀劃思考和頂層設計。

什么是“1+21”一攬子人才政策？記者了解到，“1+21”一攬子人才政策體系包括1個主文件、21個配套文件，涵蓋了人才引育舉措、推進機制、服務配套等各環節制度，明確了全市人才引育的目標、路徑、分工。

“1個主文件”，即《關于實施新時代人才強市戰略助力周口高水平建設國家區域中心港口城市的意見》，以全方位培養引進用好人才為核心，聚焦港航經濟、科技創新、鄉村振興、經營管理、技能河南、社會事業、文化宣傳、青年人才八個重點領域，計劃實施“八大人才引育專項行動”；圍繞打造一流人才服務體系、創新工作推進機制、加大組織保障力度，推動全市人才工作開創新局面、實現新突破。“21個配套文件”包括4個人才管理政策、6個人才引進政策和11個人才服務政策。“4個人才管理政策”，即《高層次人才認定和支持辦法》《高層次人才考核管理辦法》《激勵用人單位加強人才引進培養辦法》《人才舉薦獎勵辦法》，圍繞人才認定支持、考核管理、激勵獎勵、舉薦人才四個方面，提出了具有創新性和可操作性的政策措施，提升人才工作的科學化、精細化、規范化水平。“6個人才引進政策”，是以《全面推進“周口英才計劃”加快引進高層次和急需緊缺人才的實施意見》為綱領，圍繞博士后創新型青年人才、高層次創業人才、重點創新平臺、重點企業、宣傳思想文化人才五個重點領域，分別出臺引進人才的辦法。“11個人才服務政策”，在工作保障方面，主要是“一站式”人才服務體系、招才引智“綠色通道”實施辦法、引進人才編制使用、職稱評聘“綠色通道”實施細則，重點解決入編、職稱評聘、手續辦理等問題；在住房保障方面，主要是人才公寓、購房補貼實施辦法、住房公積金貸款優惠政策，重點解決租房、購房問題；在家庭保障方面，主要是配偶就業安置、子女入學實施辦法，重點解決人才的后顧之憂；在公共服務方面，主要是醫療保健實施辦法、市內景區、公交免費政策。公共服務方面的三項政策是我市的創新舉措，為吸引人才、留住人才“再加碼”。

據介紹，我市將圍繞八大重點領域，實施“八大人才引育專項行動”，分別是圍繞“臨港新城、開放前沿”，引育港航專業人才，重點引進內陸港口發展研究、規劃設計、航道建設、航運管理、現代物流、電子商務等領域高層次和急需緊缺人才；圍繞“工業強市、創新周口”，引育科技創新人才，主要培養引進科技領軍人才、高層次創新創業人才、科技創新創業團隊和創新平臺；圍繞“人才先行、興農周口”，引育鄉村振興人才，主要培養引進國家級、省級農業科技人才，鼓勵支持周口國家農高區引進農學、植保、微生物發酵、遺傳育種等科研人才；圍繞“興商強企、創業周口”，引育經營管理人才，全職或柔性引進企業經營管理、技術研發、特殊技能人才；圍繞“人人持證、技能河南”，引育高級技能人才，主要針對重點領域技能人才開展職業技能培訓和評價取證工作，提高高技能人才比重；圍繞“民生至上、幸福周口”，引育社會事業人才，主要引進一批“中原名師”、省級“名校長”、“中原名醫”和社會工作領域專業人才； 圍繞“道德名城、魅力周口”，引育宣傳文化人才，主要培養引進新聞、文藝、文化產業經營管理和人文社科等領域優秀人才；圍繞“青春之城、活力周口”，引育優秀青年人才，重點引進博士研究生、碩士研究生、“雙一流”高校本科生，大規模引進產業發展和社會發展急需的普通高校本科生、大中專院校及職業技工類學院畢業生。

突出實效，用真金白銀招才引才

與以往相比，此次“人才新政”含金量更高、普惠面更廣、突破性更大。

據悉，22個政策文件各有側重、互為補充、相互銜接、形成一體，政策疊加效應不斷增強。

政策更全面。將新引進的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”高校本科生和40周歲以下的副高級職稱以上人才納入高層次人才認定范圍，經認定后給予普惠性待遇，吸引更多青年人才到周口創新創業，致力于打造“青春周口、活力之城”。同時，對重點領域、重點學科、重點項目的高端人才，采取“一事一議”的辦法，給予相應的政策待遇。

待遇更優惠。將以往分布在各個行業系統、各種不同文件中的人才政策進行系統集成，針對個人的優惠待遇共計23項，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、配偶安置、子女入學、公共服務、個人發展等，各類人才經過審核認定后，可按照ABCDEF六個層次享受不同的優惠政策。

服務更溫馨。周口市人才之家建設工作即將啟動。人才之家是集人才服務“線下”一站辦理、“線上”一網通辦、人才政策及信息發布、人才沙龍、項目路演（洽談）、人才論壇、業務交流等功能于一體的“人才驛站”，滿足周口人才辦事、交流、洽談等需求，讓人才享受專業、便捷、溫馨的服務。

下一步，市委人才辦和相關職能部門將認真抓好人才政策落地落實，及時兌現人才獎勵，切實解決好人才各方面的后顧之憂，讓廣大人才在周口安心工作、舒心生活。②18