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本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 宋紅梅） 淮陽區推出由區“三零”創建辦公室統籌謀劃，信訪、應急、公安三部門專業指導，行業主管部門監管負責，創建主體具體落實的四個層次管理模式，抓好兩個方面，加強三方聯動，著力四項任務，規范工作流程，扎實推進創建工作深入開展。截至5月底，淮陽區創建主體共2201個，其中，村（社區）475個，符合創建標準的422個，占比88.8%；企事業單位1726個，符合創建標準的1719個，占比99.6%，達到預期目標。

抓好兩個方面，做好部門統籌協調。區“三零”創建辦公室建立主體清單、任務清單、問題清單，聯合信訪、應急、公安對照清單開展督導檢查，協調解決重大疑難問題。一是分系統創建。結合本地情況，根據系統類別由區教體局統籌學校，區衛健委統籌醫院，區市場發展中心統籌市場，區文廣旅局統籌景區、娛樂場所和網吧，區商務局統籌商場，區交通局統籌車站，區市場監管局統籌藥店和飯店，鄉鎮統籌行政村（社區）等，開展“三零”主體創建活動。二是按動態管理。及時更新創建主體變更和創建主體達標情況。每月由行業主管部門對創建主體變更情況進行排查統計，由信訪、應急、公安根據上訪、事故、發案結合“三零”創建方案對創建主體達標情況進行認定。

加強三方聯動，夯實安全穩定根基。成立由信訪、應急、公安主要負責同志分別任“零上訪”“零事故”“零案件”專項工作的總指揮，三方聯動，針對“三零”創建工作，做到一月一協調、一月一動態、一月一報告、一月一通報。區信訪局建立健全帶案下訪和定期研判機制，以百村治理、村居巡察、扶貧走訪等活動為載體，開展信訪工作“四訪（開門接訪、帶案下訪、約訪處訪、登門拜訪）兩送（送法上門、送服務上門）”活動，每月定期兩次向處級領導發送約訪下訪提請函，開展下訪督導化解工作。截至目前，接待來訪群眾528批5310人次，下訪約訪、實地調研、現場辦公督導信訪事項122場次，網上受理投訴613件。區應急管理局按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，采取“工作責任壓到位、安全宣教傳到位、專項整治落到位、源頭管控防到位、執法檢查嚴到位、專項督導改到位”六到位舉措。聚焦城鎮燃氣、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點領域，突出重點企業、重點場所、重點環節，組織開展安全風險排查和隱患治理，嚴厲打擊安全生產違法違規行為。截至目前，檢查企業3567家次，排查隱患1588處，已整改1585處，整改率99.8%。區公安局建立領導分包、通報講評、專項督辦、檢查督導、信息報送五項工作機制。以“三川利劍”集中會戰為抓手，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪。充分發揮警種優勢，對重點區域、重點人員、重點群體，進行拉網式排查、核查，實現“零案件”目標。2022年第一季度，刑事拘留298人、移送起訴335人；行政村（社區）月均零發案率88%以上，企事業單位零發案率98%以上。

著力四項任務，實現城鄉多方共治。一是持續優化網格化服務管理。按照“1+5+N”模式固定重大矛盾糾紛排查信息員，其中“1”為一名民警，“5”為每名民警發展5名不同行業群眾， “N”為不特定信息提供者，與專職輔警共同開展排查化解工作。針對環境整治、違建摸排、安全生產等重點難點堵點問題，建立不同層級交流溝通群，實時接收訴求建議與問題反饋，第一時間解決難題；由網格長帶頭開展一日雙巡，在網格內常態化開展“進千家門、訪千家情、送千家暖”走訪活動。充分發揮網格員在基層社會治理中的作用，做好網格內矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治等各項工作，切實推動需求在網格中發現、矛盾在網格中化解、服務在網格中開展。二是持續發揮基層隊伍作用。依托“一村一警一連”的工作模式，建立分包責任制度。每個鄉鎮確定4至5名能力強、素質高的民警，每個村確定1名分包輔警，為專職“一村一警”和信息員，配發警用電動自行車，確保工作高效完成。充分發揮網格員、調解員的作用，對轄區內重點區域、重點人員、重點問題進行排查，逐項建立工作臺賬。三是持續開展“六防六促”專項行動。充分發揮人民調解、行政調解、司法調解三調聯動作用，采取普遍排查與重點排查相結合、定期排查與常態排查相結合的方式，對重點人群、重點地區、重點行業、重點時段進行排查，切實將風險隱患消滅在萌芽狀態。針對群眾反映強烈的事件，開展好治安亂點和突出治安問題排查整治、公共安全隱患排查整治、行業系統專項治理、矛盾糾紛調處化解等活動，做到底子清、情況明、措施細。截至目前，共調解案件241件，調解成功率達98%以上。四是持續深入基層走訪調研。從全區政法各單位抽調中層以上干部、業務骨干力量分包行政村（社區），協助指導各項工作；區領導多次深入基層，了解查看網格劃分、矛盾調處、疫情防控情況。通過調研走訪、定期分析研判的方式，確保“民意在一線掌握、問題在一線解決、責任在一線落實”，全方位織密織牢“三零”創建工作基層網絡，確保實現“零上訪零事故零案件”目標。