本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 宋紅梅） 淮陽區(qū)推出由區(qū)“三零”創(chuàng)建辦公室統(tǒng)籌謀劃，信訪、應急、公安三部門專業(yè)指導，行業(yè)主管部門監(jiān)管負責，創(chuàng)建主體具體落實的四個層次管理模式，抓好兩個方面，加強三方聯(lián)動，著力四項任務，規(guī)范工作流程，扎實推進創(chuàng)建工作深入開展。截至5月底，淮陽區(qū)創(chuàng)建主體共2201個，其中，村（社區(qū)）475個，符合創(chuàng)建標準的422個，占比88.8%；企事業(yè)單位1726個，符合創(chuàng)建標準的1719個，占比99.6%，達到預期目標。

抓好兩個方面，做好部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)“三零”創(chuàng)建辦公室建立主體清單、任務清單、問題清單，聯(lián)合信訪、應急、公安對照清單開展督導檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題。一是分系統(tǒng)創(chuàng)建。結(jié)合本地情況，根據(jù)系統(tǒng)類別由區(qū)教體局統(tǒng)籌學校，區(qū)衛(wèi)健委統(tǒng)籌醫(yī)院，區(qū)市場發(fā)展中心統(tǒng)籌市場，區(qū)文廣旅局統(tǒng)籌景區(qū)、娛樂場所和網(wǎng)吧，區(qū)商務局統(tǒng)籌商場，區(qū)交通局統(tǒng)籌車站，區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌藥店和飯店，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌行政村（社區(qū)）等，開展“三零”主體創(chuàng)建活動。二是按動態(tài)管理。及時更新創(chuàng)建主體變更和創(chuàng)建主體達標情況。每月由行業(yè)主管部門對創(chuàng)建主體變更情況進行排查統(tǒng)計，由信訪、應急、公安根據(jù)上訪、事故、發(fā)案結(jié)合“三零”創(chuàng)建方案對創(chuàng)建主體達標情況進行認定。

加強三方聯(lián)動，夯實安全穩(wěn)定根基。成立由信訪、應急、公安主要負責同志分別任“零上訪”“零事故”“零案件”專項工作的總指揮，三方聯(lián)動，針對“三零”創(chuàng)建工作，做到一月一協(xié)調(diào)、一月一動態(tài)、一月一報告、一月一通報。區(qū)信訪局建立健全帶案下訪和定期研判機制，以百村治理、村居巡察、扶貧走訪等活動為載體，開展信訪工作“四訪（開門接訪、帶案下訪、約訪處訪、登門拜訪）兩送（送法上門、送服務上門）”活動，每月定期兩次向處級領導發(fā)送約訪下訪提請函，開展下訪督導化解工作。截至目前，接待來訪群眾528批5310人次，下訪約訪、實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公督導信訪事項122場次，網(wǎng)上受理投訴613件。區(qū)應急管理局按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，采取“工作責任壓到位、安全宣教傳到位、專項整治落到位、源頭管控防到位、執(zhí)法檢查嚴到位、專項督導改到位”六到位舉措。聚焦城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點領域，突出重點企業(yè)、重點場所、重點環(huán)節(jié)，組織開展安全風險排查和隱患治理，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。截至目前，檢查企業(yè)3567家次，排查隱患1588處，已整改1585處，整改率99.8%。區(qū)公安局建立領導分包、通報講評、專項督辦、檢查督導、信息報送五項工作機制。以“三川利劍”集中會戰(zhàn)為抓手，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪。充分發(fā)揮警種優(yōu)勢，對重點區(qū)域、重點人員、重點群體，進行拉網(wǎng)式排查、核查，實現(xiàn)“零案件”目標。2022年第一季度，刑事拘留298人、移送起訴335人；行政村（社區(qū)）月均零發(fā)案率88%以上，企事業(yè)單位零發(fā)案率98%以上。

著力四項任務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)多方共治。一是持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理。按照“1+5+N”模式固定重大矛盾糾紛排查信息員，其中“1”為一名民警，“5”為每名民警發(fā)展5名不同行業(yè)群眾， “N”為不特定信息提供者，與專職輔警共同開展排查化解工作。針對環(huán)境整治、違建摸排、安全生產(chǎn)等重點難點堵點問題，建立不同層級交流溝通群，實時接收訴求建議與問題反饋，第一時間解決難題；由網(wǎng)格長帶頭開展一日雙巡，在網(wǎng)格內(nèi)常態(tài)化開展“進千家門、訪千家情、送千家暖”走訪活動。充分發(fā)揮網(wǎng)格員在基層社會治理中的作用，做好網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查整治等各項工作，切實推動需求在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格中化解、服務在網(wǎng)格中開展。二是持續(xù)發(fā)揮基層隊伍作用。依托“一村一警一連”的工作模式，建立分包責任制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4至5名能力強、素質(zhì)高的民警，每個村確定1名分包輔警，為專職“一村一警”和信息員，配發(fā)警用電動自行車，確保工作高效完成。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、調(diào)解員的作用，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點人員、重點問題進行排查，逐項建立工作臺賬。三是持續(xù)開展“六防六促”專項行動。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動作用，采取普遍排查與重點排查相結(jié)合、定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，對重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段進行排查，切實將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對群眾反映強烈的事件，開展好治安亂點和突出治安問題排查整治、公共安全隱患排查整治、行業(yè)系統(tǒng)專項治理、矛盾糾紛調(diào)處化解等活動，做到底子清、情況明、措施細。截至目前，共調(diào)解案件241件，調(diào)解成功率達98%以上。四是持續(xù)深入基層走訪調(diào)研。從全區(qū)政法各單位抽調(diào)中層以上干部、業(yè)務骨干力量分包行政村（社區(qū)），協(xié)助指導各項工作；區(qū)領導多次深入基層，了解查看網(wǎng)格劃分、矛盾調(diào)處、疫情防控情況。通過調(diào)研走訪、定期分析研判的方式，確保“民意在一線掌握、問題在一線解決、責任在一線落實”，全方位織密織牢“三零”創(chuàng)建工作基層網(wǎng)絡，確保實現(xiàn)“零上訪零事故零案件”目標。