項(xiàng)城市秣陵鎮(zhèn)：“小獎(jiǎng)?wù)隆蓖衅稹按笃桨病?/h2>

記者 張志新

近日，項(xiàng)城市秣陵鎮(zhèn)西大街“富強(qiáng)百貨”老板張富運(yùn)接連遇到一壞一好兩件事，成了街坊四鄰熱議的話題。

事情是這樣的，7月9日下午，一位顧客在張富運(yùn)的商店購買了價(jià)值230元的婚慶用品。誰知第二天上午，這位顧客便以各種理由要求退貨，并且部分商品已經(jīng)出現(xiàn)損壞，氣得張富運(yùn)很“無語”。

眼看事情就要鬧大，秣陵鎮(zhèn)西大街居委會(huì)黨支部書記邵紅得知消息后，趕忙前來調(diào)和。最終，張富運(yùn)本著43年老店“信譽(yù)至上、真誠待客”的經(jīng)營理念，全額退還了貨款，避免了一場矛盾糾紛。

鑒于張富運(yùn)的舉動(dòng)與秣陵鎮(zhèn)正在開展的矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)暨“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)十分契合，7月10日，邵紅特意向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請了一枚“經(jīng)營和順獎(jiǎng)?wù)隆鳖C發(fā)給張富運(yùn)，以此慰勉他在秣陵鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中貢獻(xiàn)的一己之力。

“獲得這枚‘小獎(jiǎng)?wù)隆螅液拖眿D高興了一整天，這可是政府對我們多年誠信經(jīng)營的肯定和認(rèn)可，我們一定會(huì)好好珍惜這份榮譽(yù)，堅(jiān)決不給秣陵鎮(zhèn)平安建設(shè)工作添亂。”張富運(yùn)激動(dòng)地說。

張富運(yùn)獲得這枚“小獎(jiǎng)?wù)隆保皇秋髁赕?zhèn)在“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)中的一個(gè)生動(dòng)案例。

今年2月以來，秣陵鎮(zhèn)緊緊圍繞“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展大排查大化解，切實(shí)做到矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，有效防范極端案件發(fā)生。為此，秣陵鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式，積極開展“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)，在平安建設(shè)工作中摸出一條新路子，探索一條新途徑，有效夯實(shí)了平安建設(shè)工作的社會(huì)根基，大大增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

內(nèi)容涵蓋面廣

何為“六枚獎(jiǎng)?wù)隆保匡髁赕?zhèn)針對社會(huì)上容易引發(fā)的各類矛盾糾紛，依據(jù)“六防六促”各項(xiàng)要求，相對應(yīng)設(shè)置了“六枚獎(jiǎng)?wù)隆保瓷鐣?huì)和諧獎(jiǎng)?wù)隆⒔?jīng)營和順獎(jiǎng)?wù)隆⑷穗H和悅獎(jiǎng)?wù)隆⒓胰撕湍廓?jiǎng)?wù)隆⑿^(qū)和美獎(jiǎng)?wù)隆踩涂氮?jiǎng)?wù)隆?/p>

在防鄰里糾紛、促社會(huì)和諧方面，對于因房屋、宅基地、山林山地、環(huán)境污染、排水采光通行等引發(fā)的矛盾糾紛，設(shè)置“社會(huì)和諧獎(jiǎng)?wù)隆保辉诜纻鶆?wù)糾紛、促經(jīng)營和順方面，對于因民間借貸、生產(chǎn)經(jīng)營、勞資關(guān)系、侵權(quán)賠償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛，設(shè)置“經(jīng)營和順獎(jiǎng)?wù)隆保辉诜狼楦屑m紛、促人際和悅方面，對于因戀愛、彩禮、同居、離婚等引發(fā)的矛盾糾紛，設(shè)置“人際和悅獎(jiǎng)?wù)隆保辉诜兰彝ゼm紛、促家人和睦方面，對于因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、家暴、共同財(cái)產(chǎn)分割等引發(fā)的矛盾糾紛，設(shè)置“家人和睦獎(jiǎng)?wù)隆保辉诜牢飿I(yè)糾紛、促小區(qū)和美方面，對于因物業(yè)服務(wù)、物業(yè)收費(fèi)、水電氣暖、維修基金使用等引發(fā)的矛盾糾紛，設(shè)置“小區(qū)和美獎(jiǎng)?wù)隆保辉诜酪呱鏋?zāi)糾紛、促群眾安全和康方面，對于因防控措施不當(dāng)，導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)纫l(fā)的矛盾糾紛，設(shè)置“安全和康獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

可以說，“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)涵蓋了大到民間借貸、財(cái)產(chǎn)分割，小到物業(yè)收費(fèi)、贍養(yǎng)老人等引發(fā)的各種社會(huì)矛盾糾紛，幾乎涉及到群眾生活的方方面面，內(nèi)容豐富，貼近實(shí)際。

“群眾生活中的任何一項(xiàng)小矛盾小糾紛都會(huì)影響到平安建設(shè)工作，只要及時(shí)將這些小事化解在萌芽狀態(tài)，就可以減少案件的發(fā)生，預(yù)防和妥善解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問題。”秣陵鎮(zhèn)黨委副書記勾通說，“‘六枚獎(jiǎng)?wù)隆瘎?chuàng)建活動(dòng)的開展，可將平安建設(shè)工作化無形為有形，有了實(shí)實(shí)在在的抓手，既可拉近群眾和政府之間的感情，又能增強(qiáng)群眾的榮譽(yù)感，是一舉多得的好事！”

發(fā)放靈活度高

由于“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)涉及的大都是一些基層矛盾糾紛，在排查化解矛盾糾紛的過程中，村黨支部書記和網(wǎng)格員、調(diào)解員等起著至關(guān)重要的作用。

為此，在“小獎(jiǎng)?wù)隆钡陌l(fā)放程序上，秣陵鎮(zhèn)給了村黨支部書記和網(wǎng)格員、調(diào)解員等極大的靈活度：凡是在矛盾糾紛中識大體、顧大局的群眾，具體經(jīng)辦人均可為其申領(lǐng)“小獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

今年4月，秣陵鎮(zhèn)夏營行政村村民夏先生和年女士結(jié)婚不到兩個(gè)月就鬧起了離婚。為此，夏先生向年女士索要16萬元彩禮錢，但是女方態(tài)度十分堅(jiān)決，執(zhí)意不退還一分錢。

在多次索要無果的情況下，夏先生找到了村黨支部書記夏大朋進(jìn)行調(diào)解。為此，夏大朋多次到年女士家中，動(dòng)之以情、曉之以理，最終勸說年女士返還了12萬元彩禮錢。

對于年女士在這起糾紛中發(fā)揚(yáng)的明事理、識大體風(fēng)格，夏大朋第一時(shí)間就向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請了一枚“人際和悅獎(jiǎng)?wù)隆鳖C發(fā)給了她。

獎(jiǎng)?wù)碌陌l(fā)放靈活度高，但并非沒有原則。“對于影響較小的矛盾糾紛，一般不頒發(fā)這個(gè)獎(jiǎng)?wù)隆７彩窃谏鐣?huì)上影響較大的矛盾糾紛，只要當(dāng)事人配合解決，經(jīng)行政村申請，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，都有獲得獎(jiǎng)?wù)碌馁Y格。”勾通介紹，目前，秣陵鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)放“小獎(jiǎng)?wù)隆?00余枚。

社會(huì)治理成效好

秣陵鎮(zhèn)開展“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)將近半年，雖然這枚“小獎(jiǎng)?wù)隆蔽⒉蛔愕溃瑓s讓秣陵鎮(zhèn)的平安建設(shè)工作上了一個(gè)大臺階，各種社會(huì)矛盾糾紛大幅減少。

數(shù)據(jù)是最有力的證明。秣陵鎮(zhèn)信訪辦公室提供的一組數(shù)據(jù)顯示，今年上半年共接待前來反映各類矛盾糾紛的群眾96人次，同比下降67%。秣陵鎮(zhèn)派出所接警數(shù)據(jù)也顯示，在“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)開展之前，每月平均接警200余次；開展之后，每月平均接警70余次，大大減輕了出警壓力。

獎(jiǎng)?wù)掠袃r(jià)，榮譽(yù)無價(jià)。隨著“六枚獎(jiǎng)?wù)隆眲?chuàng)建活動(dòng)的開展，秣陵鎮(zhèn)逐漸形成了人人爭創(chuàng)榮譽(yù)、珍惜榮譽(yù)的濃厚氛圍。

夏營行政村67歲的夏四清因地邊和鄰居爭執(zhí)多年，村黨支部書記介入調(diào)解后，他摒棄前嫌使得多年矛盾化解，從而獲得一枚“人際和悅獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｏ乃那鍖⑦@枚“小獎(jiǎng)?wù)隆贝髟谛厍岸嗳眨⒁源藶闃s，贏得了群眾一致稱贊。

“‘六枚獎(jiǎng)?wù)隆瘎?chuàng)建活動(dòng)深化了網(wǎng)格化治理內(nèi)容，凝聚了人心，調(diào)動(dòng)了全社會(huì)共同參與各類矛盾糾紛排查化解的積極性，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為‘五星支部’創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為秣陵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。”項(xiàng)城市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、秣陵鎮(zhèn)黨委書記婁二朋說，“接下來，我們將進(jìn)一步完善‘六枚獎(jiǎng)?wù)隆瘎?chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)機(jī)制，努力將其打造成秣陵鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中的一張靚麗名片。”②11