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2018年中央一號文件《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確提出“實施數字鄉村戰略”。之后，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》提出要夯實數字鄉村信息化基礎，加快物聯網、地理信息、智能設備等現代信息技術與農村生產生活的全面深度融合。2019年5月中共中央辦公廳印發的《數字鄉村發展戰略綱要》（以下簡稱《綱要》）更為新時期鄉村振興提供了數字化發展路徑。《綱要》明確指出“數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用”，《綱要》還規劃了數字鄉村建設的四階段任務目標，即到2020年數字鄉村建設取得初步發展，農村互聯網普及率明顯提升；到2025年數字鄉村取得重要進展，城鄉數字鴻溝明顯縮小；到 2035年數字鄉村基本實現，農民數字化素養顯著提升；到21世紀中葉，全面建成數字鄉村，助力鄉村全面振興。因此，當前迫切需要將數字鄉村作為推進鄉村振興戰略的重要抓手，加快信息化發展，提升農業農村現代化水平。

構建城鄉一體的數字化基礎設施網絡

補齊數字化基礎設施短板。重點支持鄉村基礎設施與服務終端數字化改造，強化基礎設施共建共享，加快推進4G網絡在農村邊遠地區、貧困地區深度覆蓋，探索5G在農村領域的應用，加快構建高速暢通、覆蓋城鄉、服務便捷的通信網絡。

建立偏遠農村數字化服務普惠機制。支持電信運營商開展農村偏遠地區寬帶網絡運行維護，建立村民移動終端與專屬網絡資費優惠補貼機制，鼓勵各地采用消費券、政府補貼、企業讓利等方式促進數字化服務終端普及，切實增強農民的獲得感、幸福感。

建立統一的鄉村治理數字化基礎平臺

建立統一的一站式“互聯網+政務服務”平臺。以省級政府門戶網站為基礎，整合本地各層級面向鄉村居民的政務服務資源，建立覆蓋市、縣、鄉（鎮）、村的統一的“融媒體+政務服務”綜合門戶，為農戶提供一站式便民服務與政務服務，做到“單點登錄，全網通辦”。

整合構建統一的數據共享交換平臺體系。梳理編制信息共享目錄，按需開放平臺實時數據接口，支撐鄉村政務服務信息資源跨地區、跨層級、跨部門互認共享。

健全多元主體參與機制

加快建立政府購買、社會力量參與的鄉村治理數字化指導性目錄表。探索政府購買服務、PPP、項目專項經費支持、項目后補貼等形式，鼓勵互聯網企業參與鄉村治理數字化信息采集、平臺建設、運營維護和更新升級，形成“政府負責、社會協同、村民自治”的鄉村治理數字化多元共建共享機制，同時出臺鄉村治理數據安全相關法律，警惕數據被竊取、破壞和濫用等現象發生。

突出農民主體地位，加快培育數字農民。一方面，將數字化技能培訓納入農民培訓工作，發揮遠程教育與社交網絡平臺的作用，培育一批具備互聯網思維和信息化應用能力的數字農民；另一方面，探索建立以黨建為引領，以微信等移動互聯網應用為載體的大眾化村民互動交流平臺，鼓勵村民在平臺上對村莊事務發表意見、公開投票，激發村民參與鄉村治理的積極性和創造性。

（作者單位：中共周口市委黨校）